建设廉洁政府是现代政治发展的价值取向，是社会主义政权的本质属性。民营经济是支撑经济发展的重要力量，是转方式、调结构的最活跃因素。通过建设廉洁政府来助推民营经济发展，要正确处理“三种关系”，努力寻求“三个突破”。
正确处理政府与企业的关系，在服务上求突破。民营经济作为市场经济的产物，自发、自生和自组织是其主要特点。民营经济发展呼唤构建新型的政企关系模式。一切以“顾客”为中心的市场规律也反映在政府与企业的关系中，决定了“服务型政府”的角色定位。优质服务主要表现在服务质量和服务效率上，政府服务的一切环节都要力争提速，以速度的压力来催化每位办事人员的责任感与服务意识。为此，政府要加强诚信建设，提高公信力，坚决防止政策多变、因人行政、条块不一的现象。要提高行政执法的公开性、透明度，既不越权又不失职，平等对待各类市场主体，做到对待国企与民企一个样、大企业与小微企业一个样。要正确行使自由裁量权，执法符合社会正义，检查合法不扰民。要严厉查处扰乱市场秩序的行为，使民营企业投资放心、经营顺心，生活安定、财产安全。
正确处理依法行政与放水养鱼的关系，在环境上求突破。环境的好坏极大地影响企业的运行成本。政府是改善环境的主角，要在准入、放权、让利三个环节做文章。准入就是要坚持“非禁即入”，凡是有利于活跃民间投资、有利于民营企业成长、法律法规没有明令禁止的行业和领域，一律向民营经济开放。放权就是要深化行政审批制度改革，缩减审批环节、优化审批流程、压缩审批时限。加快建立行政审批授权制度，除国家法律法规明确的许可审批事项，不得自行设置限制条件。让利就是要切实让利于民，先予后取、先舍后得，敢于给政策、给支持，通过减免税费、提高营业税起征点、加大返还力度、实行现金奖励等办法，最大限度地支持民营经济发展。杜绝对中小企业的乱检查、乱罚款，实行“三段式”执法，首次违规的以教育为主，轻微违法行为的以教育为先，对严重违法行为严厉打击，做到守法者生产经营自由自便，违法者寸步难行。
正确处理监督与追责的关系，在保障上求突破。监督的目的在于防范政策执行偏差与政令不畅，减少行政效率的成本损失。为此，要加强对权力的监督制约，时刻关注与民营经济发展密切相关部门的权力运行状况。突出监督重点，强化对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用等关键岗位的监督。创新和改进监督方式，畅通投诉举报渠道，建立民营经济发展监督联系点制度和公务行为意见反馈机制，对民营经济发展环境进行监测分析。开通民企投诉专线，设立“民企特快”窗口，建立即时受理、限时办理、及时反馈的直诉、快查、速结工作机制。建立完善的责任追究与绩效考评机制，细化关键指标、评价要素和工作标准，做到既设置“红线”又预留“黄线”，既有刚性又有韧度。把考核结果作为评价部门和领导班子的重要依据，用刚性的问责来保障政令畅通，用科学的考评体系来调动广大党员干部服务民营经济发展的积极性。（作者系吉林省长春市委常委、市纪委书记）
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