浙江台州市路桥区用街头摄像头抓拍违规用车

　　近日，浙江省台州市路桥区流动人口管理办公室接到区纪委通知：“你单位上报的车牌号为浙JS18××的公务车辆在‘五一’期间进修理厂维修的情况说明，与实际行车轨迹不符，请务必于今天下班前如实报告！”面对“天网”记录下清清楚楚的行车轨迹，流管办的驾驶员吴某不得不承认自己“五一”期间公车私用。这是路桥区今年“五一”假日期间，首次借助公安“天网”系统查处公车私用行为。

　　用车轨迹自动比对

　　“现在公务车辆数量较多，采用传统入库抽查的监管模式，既消耗大量人力和精力，查实难度还大。现在借助‘天网工程’这一科技手段管理公车，不额外增加成本，就能让公车私用‘无所遁形’，可谓创新了公车管理模式，有效遏制公车私用行为。”路桥区纪委副书记、监察局局长管彦立介绍。

　　据了解，“天网工程”指挥中心设在公安部门，主要用于维护治安。“天网”在浙江已经很普遍，仅路桥区就投入五六千万元。通过设在各重点路口、大型广场、社区的高清摄像头，基本可以实现把经过的车辆记录下来。因此，这次查公车私用比以前方便了很多。纪委检查组带上电脑到公安部门，把除执法车外的600多个公车号码输入天网，查询时段设定为4月29日零时到5月2日零时的3天节假日。车牌号一自动对比，结果马上就出来了：这些车辆在查询时段内被各主要路口摄像头“抓拍”了行车记录，根据记录连线生成被查询车辆的行驶路线，从“轨迹”追踪来看，“五一”3天小长假期间，30多辆公车存在连续使用和出省、出市等行为，涉嫌违规。

　　弥补传统检查弊端

　　“其实，路桥在2006年就建立了公车亮牌监督管理制度。”管彦立介绍，这是一个统一印发的椭圆形标志，上面印着车牌、监督电话和所在单位名称，所有公车左前方和后车窗都得贴上。这促进了当时的社会监督，很好地解决了领导干部节假日公车私用问题，提高了监督透明度。

　　但近年来路桥区纪委发现，传统方法也有弊端：虽然出车有社会监督，纪委每年还进行节假日入库检查，但部分聘用驾驶员短期行为思想严重，认为公车不用白不用，总是想方设法打“擦边球”，编造维修等谎言；而部分单位被检查后怕扣分，放任私用者蒙混过关，导致纪检部门缺乏证据，难以查实。使用“天网”查车，公务车辆上路行驶情况一清二楚。

　　纪委查实这30多辆用车情况后，通报各自单位要求上报用车情况说明，并最终查实有11辆公车被私用。由于不清楚纪委掌握的证据，部分驾驶员仍想以“维修”等理由企图蒙混过关。对不肯配合的司机，纪委把证据出具给当事单位领导，再由单位给司机做工作。面对证据，违规的驾驶员只能老实承认。

　　长假周末将突击检查

　　情况查实后，纪检部门迅速对这些违规行为进行了查处：对无法提供因公用车证明或隐瞒、虚报车辆使用情况的，在全区范围内进行通报，并严格予以责任追究。对市直属单位的车辆违规情况，将发出纪律检查建议书要求限时整改处理。

　　路桥区环保局、区教育局等单位立即开展自查自纠，对公车私用情况进行了通报批评，并进行了责任追究，严肃处理相关工作人员，对违规的司机进行警告、扣发当年的考核奖、安全奖、出车公里补贴等。

　　“违规成本太高，以后不可能再开公家车办私事了！”一名被处罚的驾驶员沮丧地说。

　　“今后我们还将不定期地利用长假、周末突击检查。我们的惩处是严厉的，这就大幅提高了公车私用行为的违规成本。经过近年来的严查，现在大部分干部都已经能够自觉地不去私用公车资源。”区纪委党风执法室主任林美说。

　　这次查处的群众反响如何？“大家都反映‘这是正能量，应该这样查’。”管彦立说，这是第一次通过这样的科技手段查公车私用，对相关部门都是一次警戒和震慑，相信能够增强领导干部用车的自觉性。《人民日报》（2013年05月21日 11 版）