记者从市人大内司委对代表议案审议结果的报告获悉，王中等13位市人大代表提交议案，建议制定地方立法预防职务犯罪。目前，制定《上海市关于预防职务犯罪若干问题的决定》已列入市人大常委会2013年立法计划预备项目。
王中等代表认为，当前我国正处于转型时期，各方面政策法规、体制机制还不完善，预防职务犯罪工作任重而道远。就本市而言，据统计，2008年—2012年，全市检察机关立案查办各类职务犯罪案件共1777件2074人。五年来查办职务犯罪案件虽有一定下降，但仍在高位徘徊。
代表议案分析认为，一些部门的领导权力过度集中，同时监督机制不够完善，对权力的监督和制约又显得不足，有的单位和部门领导干部往往以追求效率为借口，在某些重大事项决策中，简化或规避决策程序，导致权力被滥用；由于制度设计上的不完善和缺失，一些权力部门的自由裁量权过大，审批环节过多过繁，信息和程序的不公开、不透明，导致暗箱操作、以权谋私、权钱交易的现象时有发生。
目前，全国已有30多个省、市制定了预防职务犯罪的地方性法规。市人大内务司法委员会审议认为，职务犯罪是涉及权力腐败的犯罪行为，预防职务犯罪是预防腐败的重要内容。本市预防职务犯罪工作在全国开展较早，已积累了一些成功经验，但也面临机制不够健全、职责不够清晰等困难和问题，通过地方立法予以明确和规范，对于调动全社会力量，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，很有必要。（记者 王海燕）
|
