金海观潮：“吃请”豪宴更该管

●名为大款付账，实为公务人员用公权力埋单；冠以私人聚会名义的“吃请”，比起公款消费的“请吃”，影响更恶劣

中央出台改进作风“八项规定”4个多月来，公款吃喝之风渐弱。

中央严令之下，各级政府部门对公务接待都制定了严格的标准，拿公款签单“请吃”受到限制；而企业家、社会人士做东，让公务人员去做客“吃请”的盛宴，却似乎并不受“八项规定”禁令的约束。

“吃请”不白吃。“酒杯一端，政策放宽”——办公室“攻”不下来的政策堡垒，宴席上聊聊就放行；白天公事公办的领导，夜里酒酣耳热后，就成了勾肩搭背的“哥们”。往后凡是权限内的事情，“老兄我高抬手，小弟你勤孝敬”，自此官商一体，你中有我、我中有你。

吃人家嘴短，拿人家手软。“吃请”的恶劣影响，绝非奢侈浪费那么简单，这背后隐匿着权钱交易。宴席上，不论是客人、主人还是中间人，看似温情脉脉、礼数周全，实则各有欲求、溢满铜臭；名为大款付账，实为公务人员通过出卖公共利益来谋求个人利益、拿公权力埋单。食客们对此也是心知肚明，要不然，怎会藏身小巷并遮挡车牌、害怕曝光呢？

某种程度上，这种私人埋单的“吃请”，比公款消费的“请吃”，后果更为严重，社会影响也更为恶劣。在一些国家，对公职人员参加相关利益者的“饭局”做了严格的规定，违规者被视为“受贿”，甚至锒铛入狱。

遏制“吃请”，比管控“请吃”的难度要大很多。一方面，我们对公务人员行为的规范还不够细，缺少执行力。比如，吃了谁的饭、吃了什么规格的饭够得上“犯错误”？并无规定。加之，“人情大于天”的社会传统在我国根深蒂固，政商精英之间的结交往往被社会大众羡为“往来无白丁”的美谈，少有人质问关系网中的利害关联。 

遏制“吃请”，近期看，要继续发挥社会监督作用，鼓励群众举报，对曝光问题一查到底。长远看，还是要靠加强政府自身建设和公职人员自律：

——完善制度，增强政策规章的刚性，弱化人为操作的柔性。如果政策不留口子、规定不留特例，就算摆出满汉全席，就算官员有心帮忙，奈何规矩如山，也谋不成事儿，“吃请”自然销声匿迹。各级政府管理部门检视辖下的管理制度是否存在“漏洞”，有没有给人为“活动”留有空间，是刹住“请吃”风的第一要务。

——严格监管，让贪吃的公务人员“吃不了兜着走”。规定公务人员不能随便吃职责范围内企业、行业的“饭”，特别是在面向市场、涉及各方经济利益的政府决策过程中，如发现有借酒搭桥的权钱交易行为，将“请吃”者逐出竞争，对“吃请”者当即免职。类似的给官员家属旅游、留学付费等“暗流”都应斩断，对当事官员严加惩处。

——强化服务意识，树立公仆形象。应该看到，有些“饭局”实属主人无奈之举。按章该办的事，非“吃拿卡要”后才放行。服务百姓是公务人员职责所在，服务态度好不好、效率高不高，都应列入对其擢升考核的标准，由群众来打分。对刁难百姓的“公仆老爷”，要严厉问责。 

遏制“吃请”的力度，折射着转政风、改作风的实效。这件事，不简单，别含糊！