滁州发挥效能建设的“正能量”

戴启远

　　安徽省滁州市剑指机关作风之中的“庸懒散奢”，深入推进效能建设，发挥效能建设的“正能量”，促进广大干部干事创业和经济社会跨越发展。

　　效能之法在督查。突出督查重点。紧紧围绕中央、省关于推进科学发展方针政策贯彻落实情况和滁州市委、市政府重大决策部署、重要经济社会发展指标、重大项目、重点工程等实行全过程督查督办，跟踪问效。健全督查机制。推行分层级、网格化督查方式，运用实地观摩、集中点评等形式，构建全面覆盖、上下联动、齐抓共管、运转高效的督查格局。紧盯督查细节。对督查的每项重点工作都列出“时间表”、划出“路线图”、明确“责任人”，做到工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任措施化、措施精细化。

　　效能之威在问责。坚持每月召开两次效能办主任会，听取各督查组督查结果汇报，提出问责事项和问责建议；对重点工作实行全程跟踪，发现有错、无为、无能的单位和个人，即时问责；对效能监督平台、社会监督员、群众投诉等反映的问题，需实施问责的，集中提交到效能办一并处理；对效能督查或群众、企业投诉发现的问题，规范处理，做到问题没查清不放过，问题没纠正不放过，责任人没处理不放过，整改措施没落实不放过。

　　效能之道在借力。建立专业督查队伍，聘请高校、科研机构的专家学者和各行业专业人士开展督查评议；主动邀请有关领导和知名专家学者举行报告会进行培训指导。同时，在电台开通“政风行风热线”，在报纸开辟“效能追踪”专栏，在电视台开设“效能观察”栏目，在政府网站设立“民声网”和市领导信箱、部门信箱，打造各类媒体共同参与、优势互补的“多位一体”监督模式。

　　效能之源在创新。创新组织机构。组建“大滁城”建设、承接产业转移示范区等“十四大指挥部”。成立滁州市委书记任组长、市长为第一副组长的市机关效能建设领导组，整合市委督查室、市政府督办室、市纪委执法监察二室，并入效能办，集中办公，负责对重点工作周督查、月通报、季点评。创新流程机制。构建基建联合审批、企业注册登记“一表通”、行政服务审批“一网联”和政府信息发布“四大平台”；建立统一规范的招标采购监管模式；完善企业帮办帮扶机制，打造亲商安商优质服务。

　　效能之绩在考核。对考核对象进行分类、分级。建立党政机关考核、部门内部考核与市、县、乡综合考核“多位一体”的绩效考核体系，既有市直单位、十四大指挥部办公室目标绩效考核，又有县域目标责任、省级开发区和扩权强镇目标评价考核，也有对市直机关所属二级机构、科室和事关民生的单位考核。同时，对90个市直单位，又划分为综合及其他部门、经济管理部门、社会发展部门、执法监督管理部门四个类别进行考核。此外，采取日常督查考核与年终全面考核相结合，实行动态管理和过程控制，综合工作成绩单、任务进度表、业绩排行榜和政绩曲线图“四个标杆”，实现“重结果”向“过程与结果并重”转变。

　　效能之要在发展。经济社会大发展。2010年和2011年，在安徽省辖市年度经济社会目标综合考核中，滁州市进位到第4位和第3位。滁州城市面貌发生了翻天覆地变化，主城区面积由40多平方公里扩大到90多平方公里。发展环境大改善。2011年，总投资1300亿元的中新苏滁现代产业园建设项目落地开工建设。干部作风大转变。当前，全市广大干群上下同心、目标同向、发展同力，涌现了一批沈浩式的好干部，锤炼了一支锐意进取、奋发有为、作风过硬的干部队伍。

　　（作者系安徽省滁州市委常委、市纪委书记）

(来源:中国廉政网)