让廉洁在工作中生根

段赛颖 张德福

　　“不看不知道，一看吓一跳。以前总认为自己就是一个普通干部，离腐败远着呢，现在才知道原来自己天天面临着廉政风险的考验。”近段时间以来，天津的很多党员干部在观看了市纪委、监察局拍摄的《权》、《房》等岗位廉政风险警示教育片后，对照检查，深受触动。

　　天津近年来紧紧扭住“岗位”不放松，针对各个岗位上存在的廉政风险，坚持个性化与人性化相结合，有的放矢地开展岗位廉政教育，使廉洁理念在岗位上生根、廉洁行为在岗位上践行。

　　因岗分责 认知风险
　　
　　立足于不断增强反腐倡廉教育的针对性和有效性的要求，2011年以来，天津经过深入分析研究，针对一些公职人员对岗位职责和廉政风险存在模糊认识的情况，从明晰岗位风险入手，积极探索分岗施教的有效方式。2011年9月，印发了《关于进一步深化岗位廉政教育的意见》，明确提出岗位廉政教育要实现各级各类岗位人员全覆盖和“明确岗位职责、明确岗位风险点、明确岗位廉政要求、明确违反廉政行为规范后果”的目标。同年10月，召开深化岗位廉政教育工作会议，市委常委、市纪委书记臧献甫强调，岗位廉政教育就是要使每个人都知道在岗位履职时可能面临的腐败风险和危险，以及违反廉政行为规范的严重后果，有效地把廉政教育与个人的事业前途、个人和家庭的命运联系在一起，真正触及受教育者心灵，内化为廉洁理念，外化为廉洁行为。

　　此后，全市各单位把风险意识教育摆在岗位廉政教育的首位，组织各类各级岗位人员，认真梳理岗位职责和权力事项，深入查找在思想道德、工作职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的廉政风险。

　　市交通港口局编辑了清晰明确的《岗位廉政教育手册》，对全局8个下属单位76个重点岗位逐个分析，逐条明确廉政风险，制定了清晰明确的风险目录，让每个岗位人员对个人廉政风险一目了然。现在，全市各单位都针对不同岗位开展了廉政风险排查，明确了风险等级和防范重点，做到因岗分责，权责分明。走进机关、企业、高校和社区、农村、车间班组，岗位廉政风险告知书、预警墙、防控手册、提示屏醒目规范，各种教育书籍、光盘多种多样。“岗位有风险，人人要防范”的意识在公职人员头脑中逐步形成。

　　因岗施教 确保成效
　　
　　宝坻区通过“廉勤大讲堂”活动查找廉政风险，取得良好成效。截至目前，该区已有325名处级干部、718名科级干部、2162名普通干部走进讲堂，针对2100多个公职岗位廉政风险点，接受了防范提醒教育。据调查，该区处级领导干部和中层干部对“廉勤大讲堂”活动的认可率均达100%。

　　这是天津开展岗位廉政教育的一个缩影。在天津，以岗位为对象，以问题为导向，把各项教育工作与岗位廉政教育结合，为岗位廉政教育服务已成为共识。

　　该市深入开展廉政勤政优秀党员干部表彰活动，坚持突出一线、突出基层、突出重点领域关键部位，通过大力宣传、巡回演讲等形式，使不同岗位人员学有榜样。每年拍一部岗位廉政风险警示教育片，突出岗位风险，增强针对性和警示性。市建设交通系统针对项目经理、工程监理、决策审批等不同岗位拍摄制作了岗位廉政教育动漫系统短剧，在全系统组织学习观看。北辰区组织专题岗位廉政互动教育，把集中观看岗位廉政情景剧，专家结合法律法规解读，互动交流，纪委领导提要求等形式结合在一起，使教育更加深入具体。河北区坚持开展每月一案活动，对不同岗位开展警示教育。各单位各系统都紧密结合行业特点开展有针对性的岗位廉政教育活动。

　　管控结合 防范有力
　　
　　天津市注重加强教育与严格防控相结合，突出重点领域、关键环节，从具体问题入手，建立了防控风险倒逼机制，增强了廉政风险防范效果。

　　市金融工委针对金融企业50个重点部门修订完善333项内控管理制度和防控措施，推进信贷决策和资产处置、保险和信托营销、证券交易、资金和物资采购、网络科技五大管控体系建设，设定监控程序，对权力运行和资金、物资管理实现了“人机双控”。市政法系统针对领导机关和领导干部岗位廉政风险制定防控措施3538项，监督措施3019项；4.5万名干警以公正廉洁执法为目标，结合排查的廉政风险，制定防控措施78468项，坚持廉政隐患归零标准，实现全系统群众信访举报、干警违法违纪处分率双下降，无违纪科所队庭达98.92%。

　　不断深化的岗位廉政教育，促进了公职人员廉政风险防控意识的增强，带动了部门和行业风气的进一步转变。2012年，全市社会各界人士14.2万余人对全市46个部门、行业、单位及所属的3806个基层站所和窗口单位的政风行风情况进行了民主评议，问卷调查、千家企业、纠风工作志愿者、新闻媒体和区县纠风办5个维度的评议结果显示，社会各界对该市政风行风满意度进一步提高。

(来源:中国廉政网)