地方保护仍是制约环境执法和环境维权的最大瓶颈。环保部下属机构中华环保联合会秘书长顾问吕克勤今日表示,一些地方官员为了GDP甚至为污染企业保驾护航,他警告说,这种短视的发展模式最终会导致群众与企业、百姓与政府矛盾加重和激化,并成为威胁社会稳定的定时炸弹。
中华环保联合会今日召开新闻发布会,吕克勤在会上说,作为社团组织,中华环保联合会在2012年提起了10起环境公益诉讼案件,其中5起已经审结。同时,以公益诉讼、法律援助、案件监督等方式共介入处理46起环境案件,其中25起环境案件所反映的污染问题已经得到解决。本报记者参与调查并报道的河北省文安县非法小电镀企业环境污染案以及安徽铜陵市循环经济园环境污染案,相关污染企业已经被查处。
通过调查大量环境污染案件,中华环保联合会对于当前环保工作形势提出了他们的认知和建议。吕克勤说,由于地方保护主义的驱使,一些地方环境管理部门对上级甚至国家的环境保护政策在执行上存在着“上有政策、下有对策”现象,政策执行缩水严重。“对违法企业查而不处,查多处少,处而不力。这些问题我们在环境维权实践中屡见不鲜。”吕克勤认为,在引导地方政府部门转变经济发展观念的同时,对地方环境管理工作的监察亟待加强。他呼吁,对于地方政府的环保不作为、乱作为,应该坚决查处,以维护国家环保法规、政策和规划的严肃性。
中华环保联合会通过维权实践发现,公众环境维权受地域、教育、文化等影响存在着较大差异。中华环保联合会建议,要不断完善公众参与环境保护的制度设计,使公众的环境监督权、知情权、参与权、请求权能够得到有效地保护。同时,一些环境维权人士被打击报复问题也应该得到关注。
中华环保联合会表示,在大部分地区,司法参与环境保护的力度还远远不够。吕克勤希望,政府部门、司法部门以及环保组织能够联合起来,共同监督环境违法行为。
吕克勤表示,对于一些不怕查、不怕罚的环境违法企业,媒体曝光是一个有效、有力的手段,“媒体曝光可以对违法企业形成巨大的社会舆论压力,迫使其不得不履行企业的社会责任。”吕克勤说,中华环保联合会呼吁媒体对环境违法企业大胆报道、深度报道、跟踪报道。（郄建荣）
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