西安临潼“一把手”手机号公开之后

2月21日，西安市临潼区设在信访接待中心的区长专线办公室，工作人员正在接听群众来电。 　　张共谊摄

　　深入转作风

　　“89位领导干部确保手机24小时畅通，接听群众来电不得打官腔、耍态度和敷衍了事”

　　2月18日，一通电话打进设在西安市临潼区信访接待中心的区长专线办公室，市民胡某某向值班人员张颖反映了2008年其为马额街道南刘村硬化道路，至今未付清款项的问题。当天，一份写有分管副区长批示“请街道抓紧办理并及时回复”的交办单即下发到了责任单位，交办单上“回复期限”一栏注明：7个工作日。

　　16日，春节之后上班第一天，临潼区政府正式开通了区长专线（029—83812773），由专线办公室负责群众来电的接听、记录、交办和督办工作。当地以文件的形式，规定区长专线电话要在每个工作日内，保证早7时至晚7时开通，及时对群众反映问题、咨询建议的来电进行记录、办理、回复。

　　“领导热线”并非新鲜事，引人关注的是，当地同时公布了区长、7位副区长，以及58个政府部门和23个街道办事处“一把手”领导的个人手机号。总计89个手机号码，通过临潼区政府网站、电视台、报纸，还有设在区委区政府、信访接待中心的电子显示屏“公之于众”。

　　“群众有问题，可以拨打区长专线，也可以向政府各级各部门主要领导直接反映”，临潼区信访局局长曹少团向记者介绍，“政府办下发了通知，要求89位领导干部确保手机24小时畅通，接听群众来电不得打官腔、耍态度和敷衍了事，不准私自变号、拒绝接听、呼叫转移和划定黑名单，开会等原因不能接听的，应回复短信并尽快回电。”

　　“对有关部门来说很小的问题，对群众可能就是过不去的沟坎、解不开的心结，公布89个电话，就是搭建89个桥梁，还有区长专线，都尽量让老百姓的困难得到合理快速的解决”，20日下午，临潼区区长刘三民到市里开会，会间就接到了六七通群众来电，散会后他挨个回了过去。

　　干部压力大

　　“电话接了不算完，关键是事还得办……这两天，半夜三更也有人打电话，不少还是搞推销、拉赞助的”

　　“电话接了不算完，关键是事还得办，不能没交待”，临潼区政府办工作人员告诉记者，当地文件要求，区政府领导接听的来电，交区长专线办公室协调办理；区长专线办公室接听的来电，需酌情报区政府领导批阅或直接交具体责任单位办理；政府各部门和各街办领导接听的来电，由各单位负责处理，每周五需将本周办理回复情况报备，并由区政府督查室对回复不及时、办理不力的单位责成督促整改，问题明显的在全区予以通报批评。

　　根据区长专线办公室的反馈，公开电话四五天来，群众来电中反映的问题，主要集中在民生工程、村组干部作风、农村土地流转、建筑规划、涉法涉诉等几个方面，其中由区政府相关区长做出批示的有27件，已办结12件。

　　20日上午9时，一位原籍临潼区零口街道零口村的80岁老人段宣，拨通了刘三民的手机，向他反映自己了解到的一些村子里的问题。刘三民立即交区长专线办公室办理并做了批示。当天中午，零口街道办事处、零口村的相关负责人就登门拜访了老人，向他详细解释澄清了相关情况。“问题搞明白了，我气也顺了，下午我要再给区长打个电话道谢”，段宣老人说。而零口街道党工委书记刘献军则向记者坦言，“电话公开后，我们基层干部确实感受到压力，面对社会和媒体的监督丝毫不敢马虎。”

　　同时，部分干部也有顾虑，担心手机号码公布后会遭到骚扰、影响工作。“这两天，半夜三更也有人打电话，不少还是搞推销、拉赞助的，真正群众咨询反映问题的大概占1/3”，零口街道办事处主任王鹏告诉记者，“当信息公开成为常态，相信无关的电话会越来越少，群众反映诉求的比例会越来越高。”

　　防止一阵风

　　“加强制度建设，让群众的问题在第一时间得到解决，而不是打电话找领导，才是真正的长效机制”

　　有媒体一一拨打了公布的领导干部手机号码，首次接通率超过90%，电话中领导干部态度比较良好。“电话接通的那一刻，就是为民服务的开始”，刘三民表示，此举旨在进一步转变工作作风，畅通百姓与政府的沟通渠道，从而更好地履行政府管理服务职能。

　　“下一步我们将继续规范、细化相关办事流程，并对领导干部和区长专线办公室工作人员进行培训，让这项工作走向程序化、科学化、效率化。”刘三民说。

　　对于临潼区的做法，网上舆论普遍倾向于肯定和支持，并呼吁形成长效机制，莫成“一阵风”。“很多时候领导干部在人们心中总有一种‘神秘感’”，刘三民认为，这说明政府人员还需要进一步改进作风、密切联系群众。公开领导干部的电话，缩短了与百姓的距离，提高了工作效率，是推进各项工作的有效辅助，但一定不是解决问题的主渠道，“加强制度建设，让每个部门都能履职尽责、为民服务，让群众的问题在第一时间得到解决，而不是打电话找领导寻求‘尚方宝剑’，这才是真正的长效机制。”