2013年年初,最高人民检察院检察长曹建明在全国检察长会议上明确表示,2013年检察机关将顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待,全力参与平安中国、法治中国建设。
这一系统工程该如何落实好?怎样推动科学谋划和全面开展新一年的检察工作?最高检部分业务厅负责人今天接受了《法制日报》记者的采访。
反腐:着力解决民生腐败
“坚持以加大办案力度为中心,以转变侦查方式、调整办案结构为主线,以提高对贪污贿赂犯罪的查处率和遏制力为目标。”最高检反贪污贿赂总局负责人透露,这是2013年全国检察机关反贪污贿赂工作的总体思路。
他表示,各级检察机关今年反腐力度将进一步加大,坚持科学反腐、依法反腐、依靠群众反腐,充分发挥人民群众和媒体网络对反贪工作的助推作用。
“2013年将突出查办领导干部和权力部门的贪污贿赂犯罪案件。”这位负责人说,凡是关系民生、侵害群众利益的贪污贿赂犯罪案件,特别是征地拆迁、教育、就业、医疗、社会保障、食品药品安全、涉农惠民等发生在群众身边的腐败案件,都将着力解决。
此外,在规范执法化方面,将进一步做好同步录音录像工作,避免因讯问录音录像缺失导致的非法证据排除；建立证据内部审查机制,发现非法证据主动排除,瑕疵证据及时补正；加强办案安全防范,切实防止涉案人员非正常死亡责任事故和突发疾病死亡意外事件。
公诉:完善监督防冤错案
最高检公诉厅负责人表示,2013年,将依法严厉打击制售假冒、非法集资等严重经济犯罪。还将加大对严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪和“黄赌毒”等犯罪的打击力度,依法严惩以报复社会为目的的危害公共安全和个人极端暴力犯罪。
“案件质量是公诉工作的生命线,在依法严厉打击犯罪的同时,也要保证办案质量。”这位负责人介绍说,一方面要积极贯彻修改后刑事诉讼法的要求,着力完善公诉环节侦查监督工作机制,保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益,严防冤错案件发生。另一方面,公诉部门将进一步健全公诉案件证据审查和非法证据排除机制,重大案件跨地区调配优秀公诉人办理,确保出庭效果。
针对公诉部门近年来案多人少矛盾加剧的现状,该负责人表示,今年将积极与案管部门加强衔接配合,依托案件管理软件工程建设实施,促进强化远程视频讯问、案卷材料传输等系统在公诉办案中的应用,着力推动建立完善信息通报制度和信息共享平台,切实提高公诉办案效率。
反渎:深挖重点领域犯罪
由于种种原因,反渎职侵权工作一直是检察机关强化法律监督的难题和瓶颈。为扭转渎职侵权犯罪线索发现难、立案难、查证难、处理难“四难”问题,最高检渎职侵权检察厅要求,2013年反渎部门要切实实现侦查方式的转变。
“反渎部门2013年要关注犯罪动机和犯罪原因,关注不正常、不正当、不合法现象背后的失职渎职；转变封闭、孤立办案方式,积极对待律师介入侦查活动,建立更加开放、灵活和包容的侦查办案环境。”最高检渎职侵权检察厅负责人透露。
他告诉记者,今年反渎部门将继续深挖严查国家重点投资、环境资源、食品药品、安全生产、教育就业、社会保障、医疗卫生、城建住房等领域的渎职侵权犯罪案件。
针对反渎职侵权工作干扰阻力大的问题,这位负责人表示,今年将进一步加强对跨地区案件、重大复杂疑难案件的协作配合和统一指挥,增强排除干扰阻力、侦查破案的能力。同时,加强分类指导、具体指导工作,及时帮助基层院排除办案中的干扰阻力,解决实际困难,解决工作发展不平衡问题。
监督:全面完善民行检察
最高检民事行政检察厅负责人介绍,2013年全国检察机关民事行政检察工作的主要思路是:加大监督力度,规范监督程序,完善监督机制,强化监督效果,进一步落实监督格局多元化、工作格局一体化、队伍建设专业化的要求,改变民事行政检察在法律监督整体格局中相对薄弱的局面。
“工作重心还是着力推进民事行政检察多元化监督格局。”这位负责人说,今年将加大对生效裁判、调解的监督力度,严把抗诉案件质量关,注重运用检察建议强化同级监督；依法加强诉讼程序监督,深化民事行政执行监督工作,探索开展督促依法履行职责、支持起诉等工作,认真开展和解息诉工作,加强对民事行政诉讼中审判人员违法行为的监督。
该负责人还告诉记者,今年将针对阻碍行政检察科学发展的具体问题,提出行政检察工作科学发展的整体思路,力争在2013年完成行政检察工作发展的基本框架和方案。此外,今年还将修改完善并颁布施行《关于深入推进民事行政检察工作科学发展的意见》和《人民检察院民事行政检察办案规则》,全面完善民事行政检察工作制度。（记者李娜）
