2013年02月18日10:10
从当前农村信访问题和涉农违纪违法案件来看，涉及非党员村干部的问题占了相当的比例，影响了农村基层的和谐稳定。
究其原因，笔者认为在于现行法规对非党员村干部的监管存在一定的漏洞。非党员村干部不是党员，不受党纪党规约束；新《行政监察法》虽然规定监察机关对依法受委托从事公务的人员有权实施监察，但对其最终处理没有明确；《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》主要明确的是警示谈话、责令公开检讨等组织处理措施。此外，非党员村干部出现的多为违纪问题，不少尚未达到司法立案标准。
为此，笔者建议采取以下措施：一是认真开展法律、业务和廉政教育培训，提高非党员村干部的综合素质和依法行政水平。二是严格落实村务公开、民主管理等相关制度，积极推进农村党风廉政建设。三是充分发挥村务监督委员会、村民理财小组等监督组织的作用，对村干部行使权力进行全面监督，及时纠正存在的问题。四是对《村民委员会组织法》等法律法规做进一步的完善，出台对非党员村干部违纪处理的具体规定，确保对村干部的监管有法可依。 （张震 孙权）
(来源:中国廉政网)
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