在提升“三力”中深入推进基层纪检监察组织建设

十八届中央纪委二次全会研究部署了2013年党风廉政建设和反腐败工作，强调 “老虎”“苍蝇”一起打、把权力关进制度笼子里、反腐倡廉必须经常抓、长期抓等新思想、新观点、新论断、新要求，在基层纪检监察干部中引起了强烈共鸣。

就区县纪委而言，贯彻好、落实好、执行好全会精神，关键在于落地实干，无论是坚决维护党章的权威性和严肃性，还是不折不扣落实关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”要求，以及坚持惩治和预防腐败两手抓、两手都要硬，用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍，基层纪检监察机关都责无旁贷、大有可为，作为一名区县纪委书记，我感到使命光荣、任务艰巨、信心十足。同时，在全党更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入的大背景下，区县纪委面临的压力异常巨大、任务异常繁重、情况异常复杂，加强纪检监察队伍自身建设显得尤为迫切。

一是要在破解本领恐慌中提升执行力。

在科技进步日新月异，知识更新不断加快，新情况新矛盾新问题层出不穷的今天，要想有力有效的监督绝非一件易事。这不仅要求基层纪检监察干部要有敢于监督的勇气，更需要有善于监督的能力。特别是面对征地拆迁、工程招投标、项目建设、涉法涉诉、民生工作等重点项目和领域，如果我们的纪检干部缺少相关专业知识，对其中易发生腐败的环节缺乏敏锐性、把握不到位，将大大影响反腐倡廉工作的成效。要突出抓好基层纪检监察干部能力建设，提升他们的思想素质和履职水平。要针对思想作风和能力素质等方面的薄弱环节，全面开展“学习型组织”创建活动，尤其要大力开展“岗位大练兵”活动，不断改进学风和作风，真正做到多学、深学、实学，真正沉到一线、直面矛盾、解决问题，做到在学习中成长、在实践中成才。

二是要在创新工作机制中提升服务力。

管理出凝聚力，管理出生产力。目前，区县、乡镇（街道）两级纪委委员长期以来面临着履职作用发挥不到位的问题。而纪委委员作用发挥得如何，直接关系到区县纪委工作开展的广度和深度，关系到推进党风廉政建设和反腐败斗争宽度和力度，关系到纪检监察机关保障经济社会发展的质效。为此，自流井区在这方面进行了一些尝试和探索，在区、乡镇（街道）和有党委的部门建立“纪委委员工作室”，出台了《纪委委员工作室工作办法》、《纪委监察局与纪委委员工作联系制度》、《关于进一步发挥区纪委委员作用的意见》等规章制度，通过对区、乡镇、街道、部门纪委委员进行集体谈话，建立健全学习机制、工作通报机制、信息沟通机制、工作调研机制、督促检查机制等，着力构建“大纪委”工作格局，这对于合力推进党风廉政建设和反腐败斗争发挥了积极作用。今后，我们还将不断创新工作机制，在增强反腐倡廉合力和实效上狠下功夫。

三是要在夯实基层组织中提升保障力。

要切实解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动区县纪检监察工作力量向乡镇（街道）倾斜，工作重心向乡镇（街道）转移，监督触角向乡镇（街道）延伸，必须首先夯基层打基础，把每一个基层纪检组织都建设成为一个坚强的战斗堡垒，关键是做到“两好、两结合”。要建好基层纪检监察组织阵地，高标准落实机构设置，配齐配强纪检监察人员，经费和设施保障等不打折扣；要抓好纪检监察干部队伍规范化管理和建设，强化纪检监察干部日常教育和监管。始终坚持纪检监察工作与党委政府中心工作相结合，强化“围绕发展抓纪检、抓好纪检促发展”的思路定位，按照“三个决不允许”的要求，加强政治纪律执行情况以及重大决策、重大项目、重点工作等监督检查，确保执好纪、问好责、把好关；始终坚持与执纪为民相结合，要强化纪检监察干部当好群众利益“守护神”理念，教育引导他们在洁身自好、为人表率的同时，立足岗位、积极作为，特别要进一步畅通民诉渠道，真正了解群众诉求和呼声，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处发生在群众身边的腐败行为，努力协调和督促解决各类实际问题，以实实在在的工作成效取信于民。