人民日报：开会不管饭 能否成制度（漫画）

邝 飚绘

　　【开栏的话】

　　4日召开的中央政治局会议强调，要下大决心改进作风，切实解决群众反映强烈的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。会议审议通过八项规定，有如清风扑面，显示了整治沉疴顽疾的决心，得民心、顺民意。

　　改进作风是一项长期而艰巨的任务。中央率先垂范，各级党组织和领导干部要积极行动起来，对照八项规定严格自律，狠抓落实。只有落到实处，才能不负众望，赢得人民的拥护，夯实执政之基。

　　本版今日起开设“下大决心改进作风”专栏，介绍各地方各部门的务实之举、创新之举，剖析问题、探讨对策，以推动改进作风不断取得实效。

　　【核心阅读】

　　市县领导到乡镇开座谈会，镇上既没有给与会人员发烟，也没有安排工作餐，与会人员午餐均是自己解决。发生在湖南省娄底市新化县的一则新闻，近日在网上引发热议。乡镇接待“低调”对待，是真有其事，还是夸大其词？是偶尔为之，还是长期规定？又能否坚持下去？带着这些问题，记者采访了新化县当时的与会人员。

　　“一般情况下，镇上的会议都不会安排工作餐”

　　奉家镇关王村村主任奉永红，是新化县今年新当选的人大代表。11月22日上午9时，他与20余名代表一道，来到该县水车镇镇政府4楼会议室，参加在这里举行的代表培训会。

　　新当选代表培训，是县两会前的规定动作。除此之外，当天的会议还有一项内容——包括娄底市委组织部，新化县人大、县政府、县政协以及县两院在内的多位负责同志前来与代表们见面。

　　“县领导都是组织推荐的候任人选，与代表们见面，同时也听取我们对‘一府两院’工作的意见和建议。”奉永红说。座谈持续了一个小时，11时左右，领导们离开，培训会也在不久后结束。奉永红告诉记者，座谈会上，镇里没有准备香烟，会后，也没有安排午餐。奉永红是回家吃的中饭。奉家镇距离水车镇30多公里，由于是山路，他开车走了40多分钟。

　　水车镇镇长陈永松以人大代表的身份参加了此次会议。据他回忆，水车镇提前一天接到县领导要来参会的消息，领导并未对会务提任何要求，镇上就按照惯例执行，而对于参加会议的代表们，镇上原本就没有安排工作午餐。

　　“一般情况下，镇上的会议都不会安排工作餐。”水车镇党委书记周桂林也参加了22日的座谈会。“如果要接待用餐，原则上也是安排在机关食堂。”周桂林告诉记者，接待标准大约是200元一桌，不上烟和酒，这样的规定已经执行多年。

　　新化县县长邓光吕是参加座谈会的县领导之一。他告诉记者，他与其他县领导的午餐都是回到县城后自己解决的。据了解，水车镇距离县城50多公里，多半为山路，行车时间起码在一个半小时以上。

　　“上级领导到关王村调研，很少在村里吃饭”

　　新化县是国家级贫困县，在湖南尚属欠发达地区。干部作风建设，是县里今年主抓的重点工作之一。邓光吕告诉记者，在今年县两会的政府工作报告中，他就着重提了作风建设。

　　“抓作风，就要领导带头，从开会、下乡调研等小事做起”。在县两会闭幕后的第一次政府工作会议上，邓光吕对政府自身的作风建设就提了明确要求，这其中就包括所有会议一切从简，绝不能发香烟和午餐费。会议还要求，领导干部下到基层调研，尽量不在基层吃饭，如要吃饭，自掏腰包。

　　在奉永红的记忆中，上级领导到关王村调研，很少在村里吃饭，“关王村是新化县的贫困村，他们都说不给村里增加负担”。周桂林告诉记者，包括省级在内的各级领导下乡调研，如需在镇上用餐，基本上都是安排在机关食堂。

　　邓光吕表示，县里正在研究实施细则，对作风建设内容进行进一步细化。

　　“只要愿意动真格，就没有纠不过来的风”

　　湖南省社科院副院长贺培育认为，当前党内存在的一些不正之风，源于领导干部们在基层意识、平等意识和廉政意识上的缺失。

　　“干部高高在上，脱离基层，脱离群众，这是缺乏基层意识；自认高人一等，下到基层喜欢被前呼后拥，这是缺乏平等意识；把权力私有化，要下级讨好逢迎，这是缺乏廉政意识。”贺培育表示，这三种意识其实都是我党长期保持的优良传统，但是近年来，在一些领导干部中，这些意识淡薄了，各种不正之风抬头，甚至蔓延，成为人民群众反映最为强烈的问题之一。

　　“新化县的这次普通接待，是我党工作作风的回归，也是对人民群众期待的一种积极回应。其实，不论是上级党组织还是基层党组织，都是为人民服务的，从这一点上来说，各级党组织都是平等的，不搞前呼后拥、逢迎讨好，这才是我党的应有作风。”贺培育说。

　　贺培育表示，事实上，我党对于领导干部的作风建设、廉政要求已经有十分具体而详细的规定，关键是要把这些要求落到实处，而不是停留在文件上。关键是要在落实和监督上动真格，而不是走过场，“雷声大雨点小”。

　　“从新化县的这件事可以看出，只要愿意动真格，就没有纠不过来的风，没有办不成的事！”贺培育说。