中国控制吸烟协会5月19日在北京召开媒体新闻发布会，建议中纪委、监察部禁止公款消费烟草制品，杜绝烟草消费滋生腐败现象（见人民网2009年5月20日）。
咋一看，这个建议理由是十分堂皇的。吸烟既危害健康，污染社会空气；公款消费香烟又加重财政负担，引发腐败，禁止公款买香烟理由无懈可击。
然而，细想之下，却令人深思。笔者从70年代来参加工作那一天起，就知道在财政开支项目中香烟历来是明文禁止的。只要你翻阅各地审计部门出具的审计报告，香烟开支是难以见到的。那么，为何中国控烟协会会郑重其事向中纪委建议禁公款吸烟？是他们故弄玄虚来番作秀吧？非也！
其实，相关部门的账本尽管没有香烟开支的单据，并不等于不存在香烟开支的事实。在笔者多年所接触的一些单位中，香烟接待已是不争的现实。那么，为何一些部门有香烟开支事实而账本没有香烟开支之单据呢？个中原因局内人心知肚明：香烟开支被其他项目单据替代了。比如，购买香烟拿购买办公文具发票或当成餐费报销，让人们查无实据。
香烟在公款开支中一直是屡禁不止的问题。更有甚者，近年来，公款吸烟已上了一些地方的“红头文件”。比如，湖北省洪湖市政府下发“红头文件”倡导“百官倡烟”。 山东省一家烟草集团将省委办公厅的红头文件作为烟草广告内容的一部分，进行大肆宣传。湖北公安县政府出台“红头文件”规定各单位公务烟使用数量等等。以公权名义为香烟接待开绿灯已告诉人们，在地方官员心目中，公款购烟已合法了合理化了，甚至被视作扩大内需的具体措施。那么，严禁公款吸烟的声音怎能进入人们的心脑呢？有语道，哀莫大于心死。可见，禁止公款买烟举措能否见效，关键是要“救心”，就是要在各级官员中明晰公款开支香烟是一种腐败行为。笔者猜中国控烟协会的用意，是希祈中纪委能把查处公款购香烟视作与查处腐败现象一样要出拳重，抓出成效。
公款买烟已是不争的腐败。人们所说的公款大吃大喝也包括“大吸”，大吃大喝的餐桌往往伴随着有高档香烟赠送。因此，禁止公款买烟应与与整治大吃大喝一样进行综合治理，出拳重下硬功夫，需要审计纪检监察部门严格把关，从源头上做起，才能真正有成效。对一些出手大方抽名烟的官员，像查处南京市江宁区房产局局长周久耕“九五之尊”香烟那样顺藤摸瓜，还其腐败面目。 |
