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《深化科学技术奖励改革的基本思路》将出台 

全国政协推动科学技术奖励改革显实效

2011年12月02日15:23   来源:《人民政协报》
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  全国政协常委沈文庆这几天总把“科技奖励改革”挂在嘴边。在全国政协十一届十四次常委会议上,他做了《进一步推进科技评价体系改革,促进科技奖励事业健康发展》的口头发言,这份发言材料和全国政协教科文卫体委员会报送的《关于推进我国科技评价体系及奖励制度改革的意见和建议》分别得到了中共中央政治局常委、国务院总理温家宝和中共中央政治局委员、国务委员刘延东的重要批示,科技部对发言材料和调研报告进行了认真研究,按照国务院领导的批示精神和科技体制改革的总体部署,开展深入调研,随即制定了《深化科学技术奖励改革的基本思路(征求意见稿)》。

  “关于科技评价体系和奖励制度改革的话题,每年两会都能引发委员热议。在研究制定今年调研题目时,我们广泛征求了科技界、科协界委员的意见,发现他们对这个问题十分关注,就提交委员会讨论,并被列为年度重点专题调研题目。”全国政协教科文卫体委员会办公室科技处处长王重道参与了调研选题出台的始末,他对委员们在这个问题上的持续关注印象深刻。

  为了充分了解相关情况,让调研做到有的放矢。调研组成员先在京听取了科技部、教育部、中国科学院、中国工程院和国家自然科学基金委员会等单位相关部门负责人的情况介绍。今年5月到7月,调研组在全国政协副主席王志珍的带领下,分别选择了在东中西部有代表性的调研地——上海、湖北和甘肃进行深入调研。京内外委员对此次调研的积极性非常高,三次调研一共吸引了60多位科技、科协、教育、医卫、经济等界别的全国政协委员参与其中。

  “近年来,科技创新能力不足、创新型人才难以涌现,科技对经济社会发展贡献率偏低的现实,使得科技工作的‘指挥棒’——科技评价体系和奖励制度越来越受到诟病。我们希望通过调研了解更多的情况,发现切实可行的办法,让我国经济发展真正跨入创新驱动、内生增长的轨道。”茅玉麟委员道出了参与调研的委员们的共同心声。

  经过两次调研之后,6月底调研成果初现。此时恰逢全国政协十一届十四次常委会议召开,教科文卫体委员会推荐了沈文庆常委为代表,根据阶段性调研成果在大会上做了口头发言,反响很是强烈。但调研组并没有就此满足,他们认为短短1500字的口头发言,远远不足以将问题谈透彻,决定进一步将调研深入下去,全部三次调研结束后,才出炉了调研总报告《关于推进我国科技评价体系及奖励制度改革的意见和建议》。

  报告直指目前我国科技评价体系和奖励制度存在的主要问题,包括科技评价和奖励活动过多、过频,科技评价和奖励导向严重偏离实际应用,各种奖项附带过多的荣誉和物质利益,缺乏具有资质的第三方机构以及监督惩戒体系等。报告建议,进一步完善科技评审机制,淡化科技评价奖励与附加功能的关联,改革科研资源配置模式,减少对科技项目的评价,扶持高端学术期刊发展,尽快建立我国的科技评价检索系统等。这份沉甸甸的报告得到了温家宝总理的重要批示。

  9月,科技部对《报告》和《建议》进行了认真研究后,做出了书面回复,认为全国政协教科文卫体委员会所提的问题和意见对建立健全科技评价体系和深化科技奖励制度改革都具有重要的指导意义。

  在报告基础上,科技部拜访并分别听取了全国人大代表、政协委员、国家科技奖励委员会委员、两院院士、评审专家、国务院各部门以及省市科技奖励主管部门的意见,认真梳理全国政协的建议,总结科技奖励工作的经验和存在的不足,分析面临的新形势和新要求,经过研究初步形成了《深化科学技术奖励改革的基本思路(征求意见稿)》。

  “没有想到调研成果在这么短时间内就有了重要反馈,消息在我们一起出去的委员们中间立刻传开了,这也是一名政协委员最幸福的时刻。”沈文庆笑着说,委员们会继续关注文件的正式出台,也会继续为我国科技事业的发展建言献策。(记者 包松娅 张晶)

  
(责任编辑:朱书缘(实习))



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