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1978年中央纪委恢复成立内幕(1)
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  中央纪委的恢复是1977年8月在党的十一大上提出的,在十一届三中全会上正式成立,共有中央纪委委员100名。第一书记陈云,第二书记邓颖超,第三书记胡耀邦,常务书记黄克诚,第一副书记王鹤寿。

  10年浩劫期间,党纪国法形同虚设。粉碎“四人帮”后,恢复中共中央纪律检查委员会便成了拨乱反正的一项重要内容。老一辈革命家陈云为确定中纪委的工作任务、机构设置和组成人选等呕心沥血,为中央纪委的恢复成立做出了历史性的贡献。

  十一大恢复设置纪律检查委员会

  1978年12月,党的十一届三中全会选举产生了由陈云等100人组成的中央纪律检查委员会。12月25日,《人民日报》公布了100名中央纪委委员名单。

  党的纪律检查工作,可以追溯到1927年4月成立的中央监察委员会。1928年7月,党的六大通过的党章取消了有关监察委员会的条款,增设“审查委员会”一章,用以监督各级党部的财政、会计及各机关的工作。1933年,中共中央决定,在党的监察委员会未正式成立以前,特设立中央党务委员会。

  新中国成立后,党的纪律检查工作得到进一步加强。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会,中央副主席朱德兼任中央纪委书记。1955年3月,党的全国代表会议决定成立中央和地方各级监察委员会,代替各级纪律检查委员会,中央政治局委员董必武担任中央监察委员会书记。党的纪检监察机构,虽然不同时期名称不同,职责范围有所变化,但在保证和执行党的纪律方面都发挥过重要作用。如1935年11月,中央成立了以董必武为主任的5人党务委员会,较好地处理了陕北的错误肃反问题。1952年,中共石家庄市委副书记、原天津地委书记刘青山和天津地委书记张子善,因盗窃国家资财肆意挥霍被处决,都起到了极大的震慑作用。

  “文化大革命”期间,民主集中制遭到极大破坏,党纪国法形同虚设。维护宪法和法律尊严的主要机构公安、检察、司法等部门,被污蔑为“黑公检法”,被无情砸烂。党的各级纪律检查机构被完全摧毁。中央监察委员会机关152名干部,有80人被诬陷为有各种政治问题,被戴上“叛徒”、“特务”、“走资派”、“反革命修正主义分子”的帽子。到1969年1月,除留5人和部分办案人员外,其余全部下放到东北农村“五七干校”劳动。1969年4月,党的九大通过的《中国共产党章程》取消了党的监察机关的条款,彻底废止了党的纪律检查工作。上至国家领导人,下至普通百姓,基本权益无法得到保障。饱尝了民主法制被践踏的严重后果,成立党的纪律检查委员会就成为“文化大革命”后全党的共识。1977年8月,十一大通过的党章重新恢复了设置党的纪律检查委员会的条款。

  候选人最后确定为100人

  中央纪委从十一大提出到十一届三中全会正式成立,经历了较长时间的酝酿过程。

  负责考察中央纪委组成人选的是中央组织部。根据中央政治局的指示,中组部做了大量深入细致的工作,在全国范围内考察、提出候选人。

  1978年10月25日,中组部就中央纪委组成人员候选人名单第一次向中央提出报告。11月30日,中共中央主席华国锋和副主席叶剑英、邓小平、李先念、汪东兴对中央纪委的组成问题作了指示。中央组织部根据他们的指示,对名单进行了调整。

  12月2日,中央组织部就中央纪委组成问题第二次向中央报告。中组部上报的这份中央纪委候选人名单草案共88人,其中,书记、副书记14人,常委17人,委员57人。报告提出中央纪委候选人的条件应具备三条:一是在第十次、十一次路线斗争中表现较好;二是政治历史上没有什么大的问题;三是思想作风较好、党内信得过的同志。中央组织部上报的这份名单,考虑较为周全。在年龄结构上,大多数是党龄较长、年龄较大而仍能工作的同志,也有20多名年富力强的中年同志,包括同林彪、“四人帮”作过坚决斗争的各条战线和有关部门的同志。在民族构成上,除了汉族外,还有7位少数民族的同志。在性别上,女委员占了10人。考虑到中央纪委过去很多兼职委员由于本部门事情太多,无暇顾及考虑纪委工作,有的甚至连参加中央纪委的会议都很困难,中组部在提供的这份名单中多配了一些专职委员,占委员总数的一半以上。

  根据中央指示,这份报告先提请中央政治局常委、政治局委员过目。12月10日,中央政治局常委将这份候选人名单提交中央工作会议,请到会同志分别征求候选人所在单位党组织和干部群众的意见。在广泛征求意见的基础上,12月16日,中央组织部第三次向中央提出报告。经过增补和调整后的候选人名单此时已增加到99人,其中,书记、副书记15人,常委23人,委员61人。女同志增加到12人。中央政治局在对候选人名单又作了调整后,才提交十一届三中全会审议和选举。此时,候选人又增加了1人,一共100人。其中,书记、副书记15人,常委24人,委员61人。十一届三中全会将全部候选人的名单、简历作为会议文件,印发到每位与会者手中。22日晚,100名候选人全部当选。

  【中共武汉市纪律检查委员会独家提供,请勿转载!】
来源:中国共产党新闻网 (责任编辑:郑光魁)


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