山西省检察院代检察长履新3个多月 记者对话王建明
改进检察工作服务山西“三个发展”
对话背景
曾在最高人民检察院反贪总局工作8年，今年6月调至山西省人民检察院任代检察长的王建明，今年只有47岁，是我国省级检察院现任检察长中为数不多的“60后”。
在很多人眼中他颇为神秘：话不多，极少在媒体上露面，做事低调。但他此番“空降”，还是引起了社会各界的关注。
“来山西后的这三个多月，我一边熟悉全省的经济、社会发展情况，一边对检察工作进行调研了解。我在考虑，怎样才能结合全省的实际情况，改进检察工作，更好地为人民群众服务。”就着王建明的这番话，记者今天与他展开了对话。
全力以赴服务“三个发展”
记者：您来山西三个多月了，首先做的事是什么？
王建明：当前，山西的大局是“三个发展”，因此，为“三个发展”服务，是我来山西要做的首要之事。现在，我几乎天天都在考虑这个问题。
记者：“三个发展”具体指的是什么呢？
王建明：指的是转型发展、安全发展、和谐发展，这是山西省委、省政府贯彻落实科学发展观，根据本省实际做出的重大决策，是当前和今后一段时期内山西经济社会发展的重要指导方针。
今年9月，经过反复论证，山西省人民检察院出台了《关于充分发挥检察职能为全省转型发展、安全发展、和谐发展服务的意见》，明确了检察机关服务“三个发展”的指导思想、目标要求和工作措施。要求全省检察官要全力以赴投入到为“三个发展”服务的实践中来。意见得到了山西省委省政府的充分肯定与大力支持。
为全方位、宽领域地宣传服务“三个发展”的意见，山西省检察机关从10月15日起，开展为期两个月的“深入农村、深入企业、深入社区”“三深入”大型实践活动。通过这个活动，要达到宣传意见的目的，还要求检察机关与人民群众近距离接触。可以说，在山西各级检察机关，伴随意见而来的，仿佛是一场思想解放。
陈旧的执法理念必须改进
记者：通过前一段时期的调研，您是否发现还有什么需要改进的地方？
王建明：应该说，还是有一些的。比如执法理念陈旧，执法方式落伍，执法能力不高等。具体表现为重打击轻保护、重惩治轻预防、重数量轻质量、重法律效果轻社会效果，特别是对于安全生产责任事故，事后查处多，事前预防少，只注重查办事故背后的职务犯罪，对一些因失职渎职导致的事故隐患关注不多。
记者：这些问题如果得不到很好地解决，不仅不能有力地为“三个发展”服务，也不能实现检察工作的科学发展。那么，怎样才能提高服务水平，提升服务质量？怎样才能使案件办理不会给企业和社会造成大的负面影响？怎样才能使案件办理的法律效果、政治效果和社会效果有机统一呢？
王建明：这里存在一个办案时机和方式的问题。如果要抓捕的某企业领导正在进行项目谈判，我们就不应立即抓捕，否则很可能会给企业带来不必要的财产和声誉损失。因此，一定要慎重选择办案的时机和方法，不能因为办案时机或方式选择不当，影响正常的生产生活秩序。理性、平和、文明、规范的执法理念是我们所缺乏的，必须改进。
特别是在办理涉及企业案件时，要做到六个不轻易：不轻易传唤企业负责人，不轻易查封企业账册，不轻易扣押企业财产，不轻易冻结企业账户，不轻易动用警车进企业办案，不轻易发表影响企业形象和声誉的报道。查办企业法定代表人、关键岗位工作人员和技术骨干人员涉嫌职务犯罪的案件，在采取强制措施时，要与企业主管部门或企业领导沟通，使企业做好生产经营管理方面的接替工作。对涉嫌犯罪情节较轻的，在确保刑事诉讼程序顺利进行的前提下，慎重使用拘留、逮捕等强制措施。
打击煤焦腐败防范须下足功夫
记者：作为煤炭能源大省，山西的利益在煤，腐败也在煤。在如何防范煤焦领域的腐败问题上，您有什么看法？
王建明：山西省去年展开了为期两年的煤焦领域反腐败专项斗争，这个行动抓住了山西防腐、反腐的特点和重点，在这样良好的外在环境条件下，山西检察机关要加大案件查处力度，发挥更大的作用。
但是，光是查办是解决不了根本问题的，要治本就必须在防范上下功夫，我们要主动研究、深化研究，了解腐败产生的原因，分析职务犯罪的规律，及时向发案单位提出预防建议，向党委、政府以及相关主管部门提出职务犯罪调查报告和对策建议，有针对性地建立健全职务犯罪风险预警机制，充分发挥检察机关预防职务犯罪的职责。
记者：您能详细介绍一下山西省检察机关的具体做法吗？
王建明：检察机关要配合省委、省政府举行的煤焦反腐专项斗争，积极参加，坚决查办官煤勾结、权钱交易的腐败问题，特别是为违法采矿充当“保护伞”以及能源资源开发利用过程中的职务犯罪。对于重大工程项目一定要盯紧，多做了解，加强防范，及早发现案件线索。职务犯罪具有滞后性规律，必须从预防做起。（记者 王斌 实习生 张苏梅） |
