把廉潔風險防控嵌入服務全鏈條

圖為10月20日，福建省三明市紀委監委聯合相關職能部門工作人員前往沙縣區虯江街道茶豐峽村，向老年群眾了解居家養老相關情況。記者 張梓健 攝

10月20日，福建省三明市沙縣區紀委監委、區委巡察辦、區民政局召開養老領域專項巡察問題整改會商推進會，針對此前巡察發現的虛報養老服務內容套取費用、落實監管職責有欠缺、部分居家養老服務項目浮於表面等重點問題，進一步壓實整改責任，確保真改實改、不走過場。

“三明地處閩西北山區，子女長期在外務工的‘留守老人’家庭佔比超四成，養老供需矛盾比較突出。今年4月，我們市縣聯動開展養老服務領域專項巡察，虛報養老服務內容套取補貼等就是這輪巡察發現的典型問題。”三明市委巡察辦副主任魏運圳介紹。

發現問題是起點，整改落實是關鍵。按照市委市政府部署，在市紀委監委和巡察機構推動下，市民政局聯合市城發康養集團建設運行“明易康養”居家養老數字化服務平台，平台梳理歸集34項標准化養老服務項目，統籌整合全市137家居家養老服務機構，並接入市養老服務綜合監管平台，對居家服務上門履約、適老化改造實施、養老補助資金撥付、服務商運營管理等實行動態監測，強化職能部門實時監管。

10月20日下午，在三明康養中心，民政部門工作人員正在操作該平台后台界面。記者看到，全市居家養老服務工單均在此匯總，服務商、服務項目、服務對象、預約時間等信息一目了然，每一筆工單都留存帶水印的現場影像記錄，工作人員可隨時調閱核查，防止虛假服務。“平台還開發了助老員服務智能定位、服務時長管控、接單總量限制等功能，從技術上堵住了‘刷單’漏洞。”市紀委監委駐市司法局紀檢監察組組長邱欣說。今年以來，三明市依托該平台已累計提供助潔服務10.23萬單、助醫服務4.83萬單、助餐服務0.25萬單。

同時，針對養老惠民資金鏈條長、涉及服務商多等特點，市紀委監委緊盯資金發放、項目實施、機構運營、政策落實等重點環節，歸集財政、民政等部門數據，構建養老服務機構騙取補助資金、第三方企業串通投標等數據監督模型，自動比對並篩查異常數據。“我們聯合職能部門對異常數據逐條核實，靶向糾治虛假服務、侵害老年人利益等突出問題，壓緊壓實監管責任，把廉潔風險防控嵌入養老服務全鏈條。”三明市紀委監委有關負責人介紹，今年以來，全市共查處養老領域腐敗和作風問題973個，立案851人，留置25人，給予黨紀政務處分522人，推動職能部門建章立制162項。（記者 張弛 張梓健）