養老院裡人心暖

榆林鄉敬老院是河南省延津縣的一家公辦養老機構。每天清晨7點20分至8點，是院裡的早餐時間。上午臨近7點，秦金魁老人來到食堂。透過后廚操作間的透明玻璃，看到工作人員戴著口罩、手套正有條不紊地盛飯分菜，他熟門熟路地走到緊鄰后廚的餐桌旁坐下，目光下意識落向牆上的黑板。“今兒有紅薯粥，還有雞蛋、油麥菜，都是我愛吃的。”看著黑板上的菜名，他一邊念叨一邊和同桌的老人聊了起來。

“以前隻知道味道好不好，現在不光知道每餐吃什麼，還知道花了多少成本，伙食費花得明明白白。”李金春老人接過話茬，指了指公示欄說道。

記者注意到，食堂牆上的伙食公示欄裡，每周餐食標准、一日三餐菜品搭配一應俱全、一目了然﹔另一側的公示欄上，每日食材採購明細、食品留樣檢測結果、日常衛生督導記錄等資料分門別類、整齊張貼，多方面展示食堂運營細節。

膳食服務越來越精細，老人們對敬老院的生活越來越滿意，讓榆林鄉敬老院院長任紹旺感觸頗深：“早些年，曾有老人看到工作人員在食堂吃飯，質疑花的錢是不是來自救助供養資金。認真想來，當初的誤會是因為賬目公開不及時造成的。”

這個誤會，在一定程度上反映出基層養老機構在經營管理方面存在短板漏洞。此前，延津縣紀委監委在一次養老服務領域突出問題監督檢查中發現，該縣部分基層養老機構規范意識不足，財務管理不夠清晰，未將特困人員供養資金與社會化服務營收分開列支。“資金管理不夠規范，加之日常公示公開不及時，埋下了廉潔風險隱患，可能影響老年人的切身利益。”延津縣紀委監委相關負責人說。

結合監督發現情況，延津縣紀委監委堅持排查整治與強化監管雙管齊下，統籌縣審計局對13個鄉鎮（街道）公辦敬老院資金使用管理情況開展專項審計，緊盯伙食費、物資採購、運行經費等重點支出，嚴查侵佔挪用專項資金問題。在此基礎上，對照鄉鎮敬老院“鄉院縣管”改革要求，督促職能部門進一步壓實主體責任，從制度層面加強對鄉鎮公辦敬老院資金的審批監管，統一設置標准化財務監督公開公示欄，常態化公示每日收支流水、月度財務總賬、老人零花錢發放明細等內容，並建立“縣紀委統籌+各類監督參與+職能部門聯動”監督機制，聯合民政、財政、審計部門不定期對改革落實情況開展日常監督，推動制度執行到位、不斷完善。

“現在只要往公示欄前一站，不僅能知道大家領了多少零花錢，還能知道院裡每月的供養收入、燃氣伙食開支。”李金春說。今年年初，公示欄又多了敬老服務標准，各項服務條款清晰羅列，“在院裡能享受什麼服務、對應什麼標准，寫得清清楚楚，我們心裡特別踏實”。

據了解，“鄉院縣管”是指將鄉鎮養老機構直接交由縣級民政部門管理，確保鄉鎮敬老院救助供養資金專項用於特困供養人員基本生活保障、醫療救治等，避免擠佔、挪用、截留資金問題的發生。今年年初，在河南省紀委監委推動下，該省已全面完成這項改革。（記者 陳瑤 自河南延津報道）