科技賦能精准發現問題

“這個村集體土地發包價格長期明顯偏低，且未遵守承包合同中‘土地補貼歸村集體所有’的約定，實際由承包戶享受耕地地力補貼。此外，承包方與村‘兩委’干部還存在親屬關聯。”日前，湖北省公安縣委第二巡察組使用省巡視巡察數據分析比對系統，對村集體“三資”數據進行比對，發現了疑點數據。該巡察組深入了解后發現該村“兩委”干部違規低價發包集體土地資源、謀取私利的問題，推動徹查了一批侵害群眾利益的“蠅貪蟻腐”，挽回集體經濟損失30余萬元。

湖北省積極探索大數據、信息化與對村巡察工作深度融合的新路徑，讓巡察利劍更加精准高效直抵鄉村一線，為提升基層治理效能提供堅強保障。

開展數據分析比對，數據是關鍵。湖北省將已建成的巡視巡察數據管理、數據分析比對等系統，全面接入省監督信息貫通平台、公權力大數據監督平台、基層監督平台，實現各類政務和監督成果數據“統一調取、集中管理、按需申請、成果共用”，並向市縣巡察機構開放使用權限。

“各類政務數據已經歸集納入巡視巡察‘數據池’，全省惠農補貼、集體‘三資’、工程項目、養老社保等數據均可一鍵申請、精准查詢。同時，我們還組織開展了覆蓋5200人次的信息化專題培訓，有力提升了巡視巡察干部大數據監督能力。”湖北省巡視巡察數據管理中心相關負責人介紹。

在十堰、恩施等鄂西山區，由於地域分散、點位偏遠，對村巡察走訪摸排耗時費力。如今，相關地市巡察機構可以依托省級平台歸集20余類民生數據，海量信息一鍵篩查、疑點問題精准鎖定。

“目前，我們從已查案件中剖析監督點位，對照政策法規研究比對規則，然后運用省巡視巡察數據分析比對平台和數據庫工具建立模型，統一標准採集、比對數據，實現海量數據與監督重點精准高效匹配。”湖北省委巡視辦有關負責同志表示。該省已建成涵蓋人社、民政、教育、醫療、鄉村振興等18個領域、擁有近300個比對規則的監督模型，推動省市縣三級共建共享共用，從海量數據中精准發現蛛絲馬跡，有力提升巡視巡察監督質效。

“以前我們開展一線查訪，發現問題需要一定時間。現在都是帶著數據比對提供的疑點清單進村巡察，監督方向更准、效率更高。”黃岡市委對村交叉巡察巡回指導組副組長楊昌明表示。

今年對村交叉巡察進駐前，湖北省委巡視辦從農業農村、財政、民政等部門採集相關數據，使用涉及群眾切身利益、村級資金資產管理等5個領域監督模型開展數據比對，累計向市縣提供疑點數據近6萬條。

當陽市委交叉巡察組巡前鎖定21條指向明確、可查性強的疑點數據，結合收到的信訪舉報，進駐后直奔一線、精准核查，發現一批村干部在高標准農田佔地農戶補償發放中優親厚友、違規套取民生補貼等問題，轉化問題線索8件，並督促村級完善發放制度、規范物資管理，有力推動惠民項目公平落地。

“巡察進駐后，我們結合疑點清單，對可查性高、指向性強的疑點數據逐條進行核查﹔對一般性問題，批量移交所在地區或職能部門研判處置並定期督辦﹔對涉及的跨地域、跨部門反復出現的共性問題，推動主管部門牽頭開展聯動監督、源頭治理。”武漢市江夏區委對村交叉巡察組負責人表示。

武漢市委巡察機構對疑點數據涉及的多個地方村居存在的集體“三資”管理不規范、小微權力運行不透明等共性問題，推動鄉鎮、區直部門舉一反三、系統治理，健全村級小微權力清單、集體資產資源交易監管等制度機制，著力實現“查處一案、警示一片、治理一域”的綜合效應。

湖北省委巡視辦主要負責同志表示，下一步將加強對市縣巡察機構的指導督導，切實增強市縣巡察運用大數據監督的能力，為對村巡察安上科技“透視鏡”。（通訊員 楊志江）