一類一策破解對村巡察難點

近期，山東省濟寧市任城區委第四巡察組通過實地走訪和政務服務熱線工單比對，發現部分村庄農田機井出水轉接口損壞影響農田灌溉的問題。第四巡察組隨即對相關村逐個開展檢查，並督促推動農業農村部門和相關鎮街圍繞農田水利設施管護運行情況開展全面排查。截至目前，全區共更換維修機井出水轉接口104個。

濟寧市堅持把推進對村巡察工作作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，制定對村巡察工作實施細則，堅持因村施策，創新巡察方式，不斷提升對村巡察全覆蓋的針對性和實效性。

每個村發展水平和矛盾問題各不相同，必須因地制宜、靶向發力，防止“一刀切”。濟寧市根據村黨組織建設、人口規模、資源項目、集體收入等具體指標，將全市4457個村劃分為“示范村”“創優村”“強基村”等類別，實施動態調整，並根據不同類別精准匹配不同巡察組織方式。

“對基層治理水平高、示范帶頭作用發揮好的‘示范村’，我們採取鄉、村一體巡方式﹔對運行平穩、問題反映少的‘創優村’，圍繞突出問題開展專項巡、機動巡﹔對矛盾問題突出的‘強基村’，作為重點巡察對象，在力量資源上予以傾斜。”濟寧市委巡察辦相關負責同志介紹。

在精准分類的基礎上，濟寧市始終抓牢對村巡察重點難點，做到一類一策。市委巡察辦指導各縣（市、區）委巡察辦在制定共性問題清單的同時，結合當地實際細化形成不同類型對村巡察重點問題清單和各村個性問題清單。鄒城市結合巡察前掌握的財務疑點、數據異常和群眾訴求，分別對被巡察村黨員代表、村民代表、村務監督委員會成員等量身定制談話內容，確保談話直擊問題要害，精准突破疑點堵點。任城區針對村級財務監管薄弱、問題隱蔽性強的特點，引入審計力量，實現對全區374個村黨組織的“巡審”全覆蓋，有效破解村級財務監管亂象。

為不同類型、不同特點的村開展差異化、精准化巡察提供專業力量保障，濟寧市針對農村工作點多面廣、監督內容復雜多樣的現實，系統整合紀委監委、組織、民政、審計、信訪等部門和鄉鎮（街道）紀（工）委、農業、經管等一線基層力量，組建對村巡察人才庫和由農業農村、水利、住建等職能部門業務骨干組成的巡察專家庫，根據不同村居類型、監督重點差異化調配人員、組建工作組。魚台縣在巡察某鎮22個村黨組織時，整合多部門數據資源，根據不同村實際情況，分類開展分析比對，精准發現部分村干部涉嫌違規套取種植補貼等12件問題線索。

濟寧市針對巡察發現的村級個性問題、領域共性問題，分類施策、分級推進整改，切實放大一類一策治理成效。建立健全“縣級分管領導牽頭推進、職能部門協同整改、鎮村聯動落實”的對村巡察整改責任體系，持續完善對村巡察整改日常監督、動態管控、評估問效全鏈條工作機制，規范有序推進整改公開和實地評估等工作。

同時，濟寧市持續深化成果運用，把對村巡察發現的共性問題，以專題報告、巡察建議等方式，移交職能部門開展系統整治、專項治理，確保個性問題逐個清零、共性問題系統整治。

本屆巡察開展以來，已向有關縣直部門單位制發巡察建議書124份，推動開展城鄉公益崗動態管理、村級“三資”管理、畜禽養殖污染、社區物業管理等領域問題整治98項，督促完善各類制度機制152個，有效發揮了以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。

（特約記者 張奎 通訊員 辛善彬）