數字化監督提升科研治理效能

科研單位經費使用專業性強，特別是會議費、差旅費等高頻費用支出科目，容易出現“化整為零”規避審批、虛報冒領套取資金等隱形變異問題。如果職能監管部門和經費使用部門之間存在信息數據壁壘，就很難實時掌握經費流向，容易出現監督人員“看不懂賬、找不准人、抓不住漏”的情況，從而導致監督滯后和浮於表面。對此，中國電信研究院紀委堅持問題導向，明確日常監督重點，以科技賦能為支撐，探索數字化監督、“小切口”整治，運用信息化手段將監督嵌入科研經費管理使用全鏈條各環節，緊盯科研經費異常支出的具體風險點，確保科研項目廉潔高效。

數據穿透，打破“信息孤島”。依托科研數字化平台，主導建設“紀檢監督雲”，打通MSS、財輔、科研管理、商旅出行、企業用車等平台數據接口，建立統一數據倉庫。搭建科研經費異常支出智能分析預警模型，實現對科研項目差旅、用車、租賃等經費使用重點領域數據的實時監測與風險研判，定期對相關信息進行核查、校准，切實提升監督精准度與時效性。

清單牽引，擰緊“責任螺絲”。發揮黨風廉政建設與反腐敗協調小組樞紐作用，針對預警發現的高頻問題，梳理形成監督清單，明確監督事項、責任部門、時間節點。細化監督任務，將“交通費和住宿費”“車輛使用合規性”“研發設備租賃”等具體監督任務分解至相關職能監管部門，設定節點目標、實行雙向反饋，要求職能部門定期報送自查台賬，紀委及時通報發現問題和履責情況，倒逼職能部門種好“責任田”。

閉環處置，強化“紀法剛性”。對預警核查屬實的科研經費使用異常問題，嚴格執行“一案雙查”，既處理當事人，又倒查部門監管責任﹔在全院范圍內及時通報處理結果，督促各黨支部認真開展警示教育，同步向職能監管部門發出監督提示函，推動及時修訂差旅費、會議費、資料費、採購等管理制度，形成“查問題、嚴問責、強教育、補制度”的完整監管鏈條。

考評挂鉤，激活“內生動力”。制定職能監管部門履行監管責任評價辦法，從監督計劃協同、監督信息共享、問題線索移交、推動追責挽損等維度，對黨風廉政建設與反腐敗協調小組成員部門履行監管責任情況開展季度評估與年度考核。將評價結果與部門業績考核直接挂鉤，對落后部門負責人及時約談提醒，激發職能部門主動監管積極性，推動監管責任剛性落實。