以實際成效讓群眾可感可及

不久前，湖南省懷化市漵浦縣觀音閣鎮鐵溪垅村主干路順利完成驗收，當地村民不再為出行而發愁。

此前，該縣縣委巡察組進駐鐵溪垅村，發現村內主干路出現300余米長的路面裂痕、坑窪，嚴重影響村民出行安全和農副產品運輸，隨即將問題反饋觀音閣鎮黨委，督促立行立改。鎮、村兩級迅速組織路面修復，徹底解決群眾出行難題。

懷化市把巡察整改作為增強群眾獲得感、幸福感、安全感的有力抓手，健全完善巡察整改責任機制、指導機制，通過全鏈條閉環監督，以扎實的整改成效讓群眾可感可及。

懷化市研究出台對村巡察全周期整改工作流程指引，建立巡察反饋問題、任務、責任“三張清單”，明確時間表、路線圖，動態管理、對賬銷號。針對跨部門、深層次共性難題，由市縣黨委牽頭會商研判、聯動施策，實現從“點上整改”向“系統治理”轉變。同時，建立對村巡察全周期整改工作責任體系，明確“誰來干、干什麼”“誰來督、怎麼驗”等，不斷提升巡察整改成效。

“我們村之前花費20多萬元建的倉庫一直閑置，市委巡察組來時，我們反映了該問題，現在倉庫租了出去，年租金還不少。”說起對村巡察，洪江市沙灣鄉獨田村村民易大爺記憶猶新。此前，懷化市委第五巡察組提級巡察沙灣鄉，針對獨田村倉庫閑置問題，推動相關部門同向發力，積極對接承租商戶，讓“沉睡”家底“活”起來。

在此基礎上，懷化市委巡察辦督促洪江市舉一反三、系統施治，推動出台片區協作及財務資產管理等10余項配套制度，圍繞村級財務、集體經濟合同、村級債務等整治內容，對全市20個鄉鎮、211個涉農村（社區）實行全覆蓋“三資”管理整治，累計排查發現並整改村集體資產閑置等問題2307個，規范村級合同2070份，新增村集體收益26.94萬元。

深化指導，確保整改落到實處。懷化市實行市縣巡察工作領導小組統一領導，建立對村巡察整改“下沉巡回”督導機制，巡察辦負責具體協調，組建由巡察機構、紀檢監察機關、組織部門等組成的整改指導督導組，把整改監督力量直接派駐村組一線，變鄉鎮上報、縣級書面審核為進村入戶、巡回駐點、現場核驗、動態銷號，做實做細巡察整改“后半篇文章”。

在辰溪縣柿溪鄉曾家沖村，巡察組發現集體資產承包合同不規范、租金偏低且長期拖欠等問題。市委巡察整改指導督導組與村干部一道逐條分析症結：哪些合同可以協商修訂？哪些租金需要依法清收？哪些爭議必須走訴訟途徑？市委巡察整改指導督導組堅持一案一策、分類推進，指導相關部門精准整改問題。截至目前，懷化市通過巡察整改“下沉巡回”督導機制，推動解決整改中遇到的思路不清、措施不實、推進不力等難題62項，確保整改不偏向、不走樣。

既堅持“當下改”，更推動“長久立”。懷化市堅持對巡察發現的問題進行系統梳理，深挖背后的深層次原因，形成專題報告，向市委、市政府報告並提出治理建議，推動相關職能部門跳出個案整改思維，在全市及縣域層面開展整治行動，有針對性地修訂完善制度機制，補齊基層治理短板。截至目前，共形成9份專題報告、6份巡察建議書，推動整改基層治理問題611個，開展突出問題整治8項，整頓提升軟弱渙散村黨組織15個，努力實現“巡察一批、規范一片、治理一域”的效果。（通訊員 米承實 李培森）