以清風正氣厚植發展沃土

良好的營商環境是激發經營主體活力、推動高質量發展的重要保障。黨中央高度重視優化營商環境工作，二十屆中央紀委五次全會要求，圍繞損害營商環境突出問題深化治理，深入整治違規異地執法、趨利性執法，讓群眾進一步感到變化、得到實惠。

今年以來，各地紀檢監察機關立足職能職責，把優化營商環境作為政治監督重要內容，持續深化正風肅紀反腐，壓實責任、疏通梗阻、激濁揚清，為經濟社會高質量發展清障護航。

貴州——

堅持以查辦案件破題開路

“將公權力當作攫取私利的工具，利用職務上的便利，為他人在承攬項目、工程款撥付等方面謀取利益，並非法收受巨額財物……”9月16日，貴州省紀委監委網站發布消息，貴州省交通運輸廳原黨委書記、廳長張胤因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。這是貴州保持高壓懲治震懾，嚴查營商環境領域作風和腐敗問題的一個縮影。

腐敗問題破壞公平正義、損害營商環境，是經濟高質量發展的“攔路虎”“絆腳石”。貴州省紀委監委堅持以查辦案件破題開路，廣泛征集破壞營商環境問題線索，加強與巡視巡察、審計、財會、統計、信訪等監督的貫通協同，強化與相關部門銜接配合，深化問題線索移送，充分發揮“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制優勢，對涉嫌違紀違法問題及時建立台賬、嚴查快處、限期辦結。

“我們聚焦工程項目招投標、投融資等重點領域，企業項目審批辦証、惠企資金審批撥付等關鍵環節，緊盯政商關系異化問題深化風腐同查同治，緊盯‘影子公司’‘影子股東’‘期權腐敗’等新型腐敗和隱性腐敗強化科技賦能。”貴州省紀委監委有關負責同志介紹，全省紀檢監察機關通過深挖徹查一批政商勾連、以權謀私、權錢交易，損害營商環境典型案件，持續以政治生態淨化推動營商環境優化。

在嚴肅查辦案件的同時，注重靶向整治營商環境領域突出問題，著力為各類經營主體紓困解難，護航高質量發展。貴陽市紀委監委聚焦民營經濟發展，深入職能部門和企業開展全鏈條監督，推動配套政策制定執行及科技創新扶持政策落地。榕江縣紀委監委緊盯重點項目建設、招商落地等開展“嵌入式”監督，推動審批代辦、工程聯審等機制更好運行，保障重大政策、重點項目落地。

蘭州——

推動政務服務提質增效

近日，一輛印有“黃河清風·政務直通車”字樣的流動服務車開進甘肅省蘭州市某商圈，紀檢監察干部現場收集企業訴求，職能部門工作人員當場受理業務、解答政策，吸引不少商戶駐足咨詢。

針對企業反映的辦事難、多頭跑等問題，蘭州市紀委監委聯合市廣播電視台以及相關職能部門推出“黃河清風·政務直通車”，推動政務服務從大廳窗口向“主動上門、流動便捷、場景集成”的移動服務模式轉變，將觸角延伸至社區、商圈等一線場所，圍繞企業開辦、工程建設、民生保障等內容，組合提供政策咨詢、受理預審、幫辦代辦、訴求收集等套餐式服務，精准“聽需問難”。截至目前，“黃河清風·政務直通車”累計開展線下服務66場，現場服務群眾超1160人次，解答政策咨詢2500余項，直接受理並推動解決問題177件。

蘭州市紀委監委圍繞打造高效廉潔的政務環境，主動監督、靠前監督，深挖業務梗阻背后的責任、作風和腐敗問題，推動審批流程持續優化、辦事效率顯著提升。針對涉及多部門、跨層級的復雜事項，推動建立聯動會商與跟進調度機制，協同破解辦理中的堵點難點。

廣西桂林——

靶向整治“選擇性執法”突出問題

前不久，廣西壯族自治區桂林市全州縣紀委監委深入市場監管、應急管理、衛生健康等涉企執法部門開展監督檢查，結合走訪情況，發現不同程度存在執法自由裁量空間大、受人情干擾搞變通等問題。對此，該縣紀委監委通過制發工作提示函、面對面約談提醒等方式，督促相關部門細化行政處罰裁量基准，完善權力清單、全程記錄、執法回避等制度機制，防止人情執法、趨利性執法。

執法人員濫用自由裁量權搞選擇性執法，其實質是權力濫用、以權謀私。桂林市紀委監委將整治“選擇性執法”問題作為優化營商環境重要抓手，緊盯同案不同罰、畸輕畸重裁量等企業反映強烈的突出問題靶向施治，以有力監督護航營商環境持續優化、企業健康發展。

桂林市紀委監委聯合該市司法、交通、財政、公安、審計等職能部門組建工作組，通過梳理12345便民熱線、信訪舉報、案卷評查以及行政訴訟和復議案件，歸集身份差異化處置、挑易避難執法、時段選擇性監管等選擇性執法情形，列入涉企行政執法負面清單，分類研判症結，搭建“台賬管理—跟蹤督辦—限時銷號”閉環處置機制，推動涉企執法類訴求快速接辦、精准派單、妥善辦結。

查辦案件是最有力的監督。桂林市紀委監委深化運用領導包案領辦、挂牌督辦、提級查辦等舉措，對選擇性執法等問題深挖徹查。今年以來，已立案156人，留置15人，給予黨紀政務處分115人。

安徽蕪湖——

下沉走訪助企紓困解難

在安徽省蕪湖市無為市海迅冷飲公司生產車間內，多條生產流水線正有序運作。“當時遇到用電負荷激增、供電不穩、成本偏高等難題，生產經營很受影響。”提及此前遇到的困難，企業負責人記憶猶新。在蕪湖市紀委監委工作人員入企走訪時，該負責人反映了這一問題。深入了解情況后，市紀委監委督促職能部門對供電設備進行擴容升級，為企業申請工業用電優惠政策、電力需求響應補貼，幫助解決高峰期用電問題。

堅持問需於企、問計於企，找准監督發力點。蕪湖市紀委監委立足“監督的再監督”職責定位，把推動解決企業急難愁盼問題作為優化營商環境的重要一環，壓緊壓實職能部門責任，組織紀檢監察干部定期入企走訪，面對面傾聽企業訴求，收集落實惠企政策、干部作風方面的問題和建議，並建立“收集問題—分類交辦—跟蹤督辦—回訪評價”閉環機制，對超期未辦結、企業反饋不滿意的事項重點核查，對敷衍塞責、推諉扯皮的及時約談提醒、嚴肅追責，確保訴求有著落、整改見實效。

優化營商環境，既要及時跟蹤解決企業的急難愁盼問題，更要從根源上破解制約發展的共性難題。針對反映集中的各類涉企服務平台入口分散、信息碎片化等突出問題，蕪湖市紀委監委督促職能部門編制優化營商環境實務一本通，明確各類事項辦理流程、責任部門、所需材料、辦理時限等，配套二維碼實現掃碼隨查隨用，進一步提高服務效率，壓縮審批時間，為企業騰出時間和精力抓生產經營。（記者 湛天陽）