道路通暢 民心順暢

地處湖南省衡陽市南部的常寧市，不沿邊、不靠海，是衡陽市唯一無客運鐵路的縣級市。

“前些年為了拉伸城市骨架，方便群眾出行，全市曾規劃修建多條道路。”常寧市紀委副書記劉澤平介紹，項目集中上馬的同時，也累積了多條道路爛尾的“舊賬”。

為了解決時間跨度長、涉及部門多、化解難度大的歷史遺留問題，推進“新官理舊賬”，把群眾期盼落到實處，常寧市成立歷史遺留問題化解工作專班，紀檢監察機關參與其中——“斷頭路”就是專班急需清倉化解的存量問題之一。

“我們通過實地調研，確定了17條亟待解決的問題路。”常寧市住建局建設股股長劉蔚青拿出了一份“城區斷頭路清零年度任務清單”，其中詳細標明了每條道路的待建長度、路幅寬、概算資金、難點堵點等，“我們本著先易后難、先急后緩、效益優先的原則，分年度、分批次、有計劃地進行清零。”

常興路，一條位於城區核心地帶、恰好卡在蓮花小學出入口的“斷頭路”，被納入第一批攻堅項目。

2018年，蓮花小學從村小升格為市直小學，隨著招生規模擴大，短短幾年間就成為有近4000名師生的城區大校。然而，學校門口僅有一條寬10余米的桃江路可供通行，本應發揮分流作用的常興路雖規劃多年，卻一直未能貫通。

“每到上學、放學，隔20米就要有一位老師值守。”蓮花小學相關負責人賀海麟回憶，高峰期時，人車擠在窄窄的路面上，每逢雨雪更是堵得水泄不通，存在安全隱患。

劉蔚青向記者展示了常興路打通前的舊照片，路邊分布著低矮的紅磚房和臨時搭建的簡易棚，道路狹窄，滿地泥濘，難以通行。

為緩解交通壓力、分流進出師生，專班統籌住建、自然資源、屬地街道等相關部門，一次次現場踏勘、一輪輪議定方案，在多方協同推進下，常興路工期大大縮短，路基路面工程、人行道鋪設、市政配套設施依序落地。

“這下徹底解決了多年來困擾學校的交通問題，我們也不用每天提心吊膽地值班值守了。”賀海麟說。

如果說作為城市主干道支線的常興路，打通的是校園門口的民生微循環，那麼城東常寧大道的開通，則為城市路網接上了一根有力的骨架，有效拓展了城區發展空間。

“我們社區緊鄰常寧大道，差不多四分之一的居民在廣東務工，逢年過節大家扎堆回家探親。”曲潭街道由市社區黨支部書記朱國濤介紹，這條新建的道路一頭連著華常高速，一頭接著許廣高速，分別是北上長沙、南下廣東的必經之路。

社區居民王羅生目前在廣東東莞從事機械配件生產行業。常寧大道開通前，每次回鄉，他駛下高速后都要繞行一大圈才能到家門口。今年2月，常寧大道趕在春節前完工通車，居民可以順著平整的柏油大道直達社區，漫漫回鄉路的最后一段走得順暢又暖心。

“不僅到家的路近了一大截，進城辦事也順暢多了，每次回來都能感受到交通越來越方便。”王羅生的話語裡，藏著實實在在的獲得感。

今年，專班化解的重點來到常衡路。在2023年高速開通之前，這是從常寧去往衡陽市區的唯一一條道路，沿街布滿了密密麻麻的商鋪。然而，由於鋪設年代久遠，路面隻有6米多寬，且未鋪設地下管網，一下雨就污水橫流，隨著時間推移，路牙破損、道路塌陷、內澇嚴重，嚴重影響群眾出行和商戶經營。

“路不好自然商業不景氣。”經營畜禽水產飼料店的李老板回憶，在上世紀90年代，常衡路曾是當地最繁華的一條街，前來進貨的客戶絡繹不絕，但近些年生意被道路情況拖了“后腿”。

今年年初，常衡路提質改造工程啟動，計劃將路面由6米拓寬到26米，透水磚、香樟樹、雨污分流管道等基礎設施一應俱全，讓這條沉寂多年的老路重煥生機。

施工負責人馬思安每天都要在工地上來回巡檢好幾遍，他坦言常衡路的改造處處是難點：道路窄、房屋舊，大型設備難以進場。加上雨季停工的影響，修路節奏非常緊湊。“好在周邊居民特別支持配合，為路面鋪設提供了不少幫助，大家都盼著這條路早點修通。”

7月17日，改造后的常衡路試行通車，路通人暢，沿路商戶紛紛點贊。“修路之后周邊商圈更活躍了，收貨送貨又快又方便。”李老板笑著說。

“針對目前尚未打通的‘斷頭路’，專班會依次進行詳細論証與統籌安排。”常寧市政府辦主任、歷史遺留問題化解工作專班辦公室主任吳柏林介紹，接下來的推進路徑清晰明確：在用好政策做好財政規劃的基礎上，分清輕重緩急，綜合考慮建設難度、緊迫性和社會效益，一步一個腳印把遺留問題解決到位。

17條“斷頭路”逐條化解的背后，是常寧市“新官理舊賬”行動的扎實推進。專班將城建辦証、企業賬款、項目債務、信訪積案、園區配套等陳年難題全部納入治理清單，專班牽頭、部門落實，責任到人、清單管理，無論事項難易、體量大小，均有主體承接、均有機制推進。

常寧市紀檢監察機關將歷史遺留問題化解納入專項督查重點，定期復盤已銷號問題，堅決防止虛假整改、反彈回潮。“我們定期公開整改項目與推進成效，主動接受群眾監督，把治理成效交由群眾檢驗。”劉澤平說。

“‘舊賬必理’日益在黨員干部中形成共識，從前的不敢理、不願理，正在變成主動理、用心理。”吳柏林身后的牆面上，挂著群眾送來的“為民辦實事”錦旗，“我們的工作承載著群眾的信賴與期盼，把問題化解辦成民心工程，這既是出發點，也是落腳點。”

打通外循環、暢通內循環，如今常寧城區的“毛細血管”愈發通暢。一條條曾經堵心的問題路被改造打通，破除的是交通堵點，回應的是群眾期盼，更為縣域高質量發展鋪就了堅實道路。（記者 李文峰 自湖南常寧報道）