為基層減負 促實干擔當

習近平總書記要求持續為基層減負，讓村干部有更多時間和精力服務群眾、推動發展。二十屆中央紀委五次全會指出，緊盯加重基層負擔問題，堅決糾治文件會議數量多、質效低，督查檢查考核和調研中的形式主義，違規變相開展評比表彰和創建示范活動等問題，推動做好為基層減負一致性評估。

今年以來，各級紀檢監察機關拓寬問題線索發現渠道，嚴查加重基層負擔問題，強化數據賦能、精簡基層報表，並推動制定履職清單，厘清權責邊界，讓干部把時間和精力真正用在辦實事、解民憂上。

湖北——

拓寬問題線索發現渠道

今年以來，湖北省紀檢監察機關落實整治形式主義為基層減負長效機制，構建省級統籌、市縣聯動的監督網絡，依托基層減負監測點、基層觀察員拓寬線索來源，推動為基層減負監督工作由“被動受理”向“主動發現”轉變。

湖北省紀委監委堅持定點科學、選員嚴格、類別全面，設立117個基層減負監測點，確定117名基層觀察員。監測點覆蓋縣直單位、鄉鎮（街道）、村（社區）等，觀察員涵蓋特約監察員、企業負責人、駐村第一書記、社區工作者等7類人員。同時，該省紀委監委制發工作明白紙，明確履職行為、工作流程和報送標准，為開展監督提供清晰指引。

各監測點均確定1名聯絡員，每季度歸集上報收文參會、迎接督查檢查考核、接待上級調研等情況，如實反映親身經歷的加重基層負擔問題線索，直報省紀委監委。該省紀委監委安排專人每季度進行綜合分析研判，對數據異動明顯的點位組織蹲點調研，摸清實情、找准症結，靶向推動問題整改糾治。

為方便基層干部反映相關問題，武漢市紀委監委推出為基層減負監督二維碼，在全市基層辦公區域張貼，基層干部可掃碼一鍵反饋各類加重基層負擔的問題。該市紀委監委將線上收集的訴求統一匯入“實事實辦”信息化平台，同步整合下沉走訪、政務熱線等渠道信息，聚焦重復填報報表、証明事項繁多、督查調研扎堆等突出問題開展核查處置。針對發現的社區証明事項過多問題，該市紀檢監察機關實地核查研判，督促相關職能部門立行立改，清理一批不合理証明事項，切實為一線社區干部鬆綁減負。

濟南——

強化數據賦能精簡報表

“我們以‘一表通’系統建設應用為抓手，強化基層報表精簡整合、規范應用、數據共享，有效為基層減負增效。”近日，山東省濟南市紀委監委駐市政府辦公廳紀檢監察組干部到市大數據局開展監督調研時，市大數據局有關負責同志介紹了為基層減負賦能的做法。目前，“一表通”系統已建成覆蓋市、區縣、鎮街、村居四級的賬號體系，區級、鄉鎮（街道）已全覆蓋。

基層報表系統多、報表多、填報多、系統不聯通、數據不留存等突出問題是長期困擾基層工作人員的實際難題。對此，濟南市紀委監委聯合相關部門成立督導檢查組，將強化數據賦能作為基層減負的重要抓手，納入日常監督重點內容，通過隨機抽查等方式，開展常態化監督檢查，推動各職能部門整合數據、清理系統、共享應用。

濟南市紀委監委駐市政府辦公廳紀檢監察組督促駐在單位深入開展“基層報表數據隻報一次”改革，建立基層數據填報事項清單、基層數字化系統清單，全面推動報表精簡整合，嚴控新增報表。同時，持續推動基層數據庫建設，採用“市級平台共享返還+基層自主補充錄入”2種渠道匯聚數據，歸集企業、場所等高頻業務數據，形成基層數據庫，按業務分類、權限開放，基層可調取本轄區已有數據，無需重新採集，切實減輕基層數據填報負擔。

“我們監督推動市大數據局將數據整合，依托‘一表通’系統，上線數字台賬和帶數下發功能，靠已有數據復用減少重復錄入。”駐市政府辦公廳紀檢監察組有關負責同志介紹，一方面，工作人員通過調取基層數據庫數據，實現“減填報”。另一方面，推行帶數下發、以核代填。通過數字台賬和帶數下發的有效結合，基層人員僅需很少時間就能做好台賬日常維護，有效破解數據重復報送問題。目前，已應用於27個部門92項數據核驗流程。

重慶萬州——

推動制定清單，厘清權責邊界

“以前遇到職責交叉的模糊事項，經常需要反復溝通協調，現在有了權責清晰的履職清單和高效運轉的線上平台，工作順暢多了。”近日，重慶市萬州區紀檢監察干部在雙河口街道檢查履職事項清單落實情況時，街道紀工委書記張麗娟表示。

面對基層反映強烈的屬地責任泛化、權責不清等痛點，萬州區紀委監委通過調查研究、座談訪談等方式，督促區委編辦等職能部門以編制履職事項清單為抓手，明晰鄉鎮（街道）基本履職事項、配合履職事項、上級部門收回事項等3類事項清單，厘清權責邊界。

與此同時，在區紀委監委的全程參與和督促下，相關部門取消了“固定資產投資月度資料報送”等12個事項，並將履職事項清單與“民呼我為”民生訴求反映平台、“141”基層智治平台深度融合，推動全區52個鄉鎮（街道）實現履職事項全部數字化。

“我們推動職能部門把基層的履職事項逐一拆解，精准匹配到具體崗位，將‘人、崗、事’精准綁定，基層干部每天需要辦理哪些事項、對應什麼職責、按什麼流程推進，基本上都能在線上平台直觀呈現，避免了因職責不清導致的推諉扯皮，讓基層干部能夠‘照單履職’，從無謂的事務中解脫出來。”萬州區紀委監委相關負責同志表示。

按照“清單之外無考核”的原則，萬州區紀委監委與區委組織部建立綜合考核指標與履職事項清單比對機制，嚴把考核指標准入關。通過走訪一線、座談調研等方式，該區紀委監委詳細了解基層考核情況，督促相關部門取消部分考核指標。

萬州區紀委監委積極運用“平台+清單”雙向評估機制，通過採集事項辦結率、群眾滿意度等關鍵數據，形成精准評價報告，及時發現共性、突出問題。對落實不力、搞變通的單位，通過約談提醒、制發紀檢監察建議書等方式，推動責任落實，確保為基層減負工作走深走實，為履職事項清單的持續完善和制度層面的減負筑牢堅實根基。（記者 趙震 見習記者 楊佳）