強本領 固根基 提質效

紀檢監察機關因黨而生、為黨而戰，在推進全面從嚴治黨中責任重大、使命光榮。習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上指出，要按照政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬的要求，著力鍛造忠誠干淨擔當、敢於善於斗爭的紀檢監察鐵軍。中央紀委五次全會貫徹落實習近平總書記重要講話精神，要求強化鐵軍意識，不斷提高紀檢監察工作規范化法治化正規化水平。

按照“一年重點突破、兩年系統提升、三年鞏固深化”的總體安排，“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動正處於承上啟下的關鍵節點。牢記殷切囑托、把握重要要求，吉林省各級紀檢監察機關以“紀檢監察工作規范化法治化正規化建設年”行動再集中抓兩年為牽引，堅持問題導向、明確主攻方向，聚焦抓實全員教育培訓、夯實隊伍根基、持續提升執紀辦案質效三項任務，以重點攻堅推動各項工作取得新進展新成效。

錘煉本領——

精准施訓補齊短板弱項

著眼當前形勢任務需要，吉林省各級紀檢監察機關將教育培訓作為基礎性工作，堅持干什麼學什麼、缺什麼補什麼，著力提升紀檢監察干部依規依紀依法履職能力。

7月上旬，吉林省紀委監委理論學習中心組召開今年第4次集體學習會，圍繞深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立105周年大會上的重要講話精神和習近平黨建思想進行交流研討。會議指出，要把學習成果轉化為新時代紀檢監察工作高質量發展的實際成效，在篤信篤行中深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。

對黨絕對忠誠是紀檢監察機關與生俱來的政治基因。吉林省紀委監委堅持以政治引領鑄牢忠誠之魂，嚴格落實“第一議題”制度，省紀委常委會、理論學習中心組帶頭跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，每次學習均安排班子成員及部門負責同志結合工作實際交流發言，引領干部帶著感情學、帶著信仰學、帶著使命學。

審查調查、巡視巡察一線直面歪風邪氣、直擊腐敗頑疾，更需始終保持政治堅定，筑牢政治之基。立足實戰育人、以學促干，鬆原市紀委監委建立專案組“政治首課”機制，讓政治淬煉在案件辦理起步階段同步啟動，由專案組組長組織全體組員開展專題學習，從政治高度厘清辦案方向、校准執紀尺度、規范辦案流程，讓每一次執紀執法都始於學、忠於心、嚴於行。

當前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重，對紀檢監察干部隊伍的政治能力、政策水平、紀法素養提出了更高要求。該省紀委監委以教育培訓為重要抓手，不斷提升紀檢監察干部的理論素養、專業能力和實戰本領。

前不久，全省紀檢監察系統辦案骨干封閉集訓班正式結業。不少參訓紀檢監察干部發現，今年培訓班的課程不再“面面俱到”，而是精准對接執紀辦案中的短板弱項，學之有用、學之能用，“十分解渴”。

近兩年，精准施教、靶向提質已成為吉林省紀檢監察教育培訓的鮮明特征。“過去培訓內容覆蓋面廣，但針對性不足，難以適配不同崗位、不同層級干部的個性化需求。現在我們結合干部需求‘開小口挖深井’，讓培訓內容更貼合實戰場景，干部能帶著問題學、對著短板補，學完就能直接運用到工作中。”該省紀委監委組織部有關負責人表示，組織部門定期開展培訓需求調研，摸清干部能力短板，根據需求清單制定培訓計劃，既聚焦業務實踐需求，又兼顧“關鍵少數”、年輕干部、新提拔干部等重點群體，旨在精准破解能力盲區，讓每一位干部都能在專業化培育中持續成長。

為更好提升隊伍素質，吉林省紀委監委還在拓展省級教育培訓覆蓋面上積極謀劃。聚焦基層彌補師資力量短板、提升教育培訓質效，加強全省紀檢監察系統干部教育培訓師資庫建設，吸納125名講師和114門課程入庫，指導各地用好庫內優質師資資源，並根據各市縣培訓需求，選派講師實施“訂單式”送課。著眼深化實戰練兵，持續推進監督執紀執法部門全員練兵、綜合部門和派駐（出）機構干部實戰輪訓，加大對內審談話、外查取証、証據審核等關鍵崗位業務骨干的培養力度。

夯基固本——

選優配強激發活力

成事之要，關鍵在人。加強紀檢監察隊伍建設是推動紀檢監察工作規范化法治化正規化建設的關鍵。放眼吉林全省，激發隊伍活力、優化隊伍配備的一攬子措施，正為該省紀檢監察工作高質量發展注入強勁動力。

配強領導班子，鍛造過硬隊伍。領導班子是干部隊伍的龍頭，班子建強了，就能把整個干部隊伍帶起來。吉林省紀委監委積極與組織部門溝通，利用市縣紀委換屆契機，推動優化各級紀委班子結構，培養選拔優秀年輕干部，實現在同一班子任職滿10年的班子成員全部交流。制定推進市縣紀委副書記易地交流任職的指導意見，鞏固市縣紀委副書記易地交流全覆蓋成果，持續增強班子整體功能。

吉林省紀委監委組織部有關負責人介紹，該省紀委監委堅持下好系統培養“一盤棋”，分別組織開展省紀委監委干部隊伍建設情況、市縣紀委監委領導班子和干部隊伍建設情況、省屬高校紀檢監察干部隊伍建設情況“三項專題調研”，全面了解掌握各級班子和隊伍建設情況，深入開展分析研判，摸准情況、查擺問題、細化舉措，推動統籌用好各層級、各板塊干部。在推進省本級人員補充的同時，督促指導市縣兩級紀委監委拓寬進人渠道，完善動態補員機制。

基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公裡”。吉林省紀委監委把整合基層監督力量作為加強紀檢監察干部隊伍建設的重要一環，制定進一步加強鄉鎮（街道）紀檢監察組織建設的若干意見，從完善組織體系、明確職責要點、選優配強干部、統籌資源力量、加強組織保障等方面提出15條具體指導意見，著力提升基層監督能力，推動監督與基層治理相貫通。

通化市紀委監委認真貫徹落實該意見，統籌機關、派駐、鄉鎮（街道）等方面監督力量，以片區協作機制為基礎，豐富監督方式、創新辦案模式，充分放大協同效應，整體提升監督工作效能。如針對巡視巡察、集中整治等發現的系統性問題，採取調研、駐點、治理三步舉措，由協作區統籌開展巡回監督、駐點指導﹔辦理重點案件時，通過“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，實現案件查辦和促治促改“兩個輪子”一起轉。

為進一步把監督觸角延伸到“神經末梢”，遼源市紀委監委聚焦制約基層監督質效的突出問題，通過建立“縣（區）紀委監委紀檢監察室+派駐紀檢監察組+鄉鎮（街道）紀（工）委+村（居）務監督委員會”聯動監督體系，形成“村級排查、鄉級匯總、片區統籌”的線索閉環處理機制。今年年初，該市東豐縣東豐鎮青山村村務監督委員會積極協助紀檢監察機關當好村級監督的“瞭望哨”，及時發現430畝耕地管理上的異常情況，為全村挽回經濟損失43萬元。

提升質效——

制度治權、依規用權

7月6日至10日，吉林省紀委監委案件審理室在延邊朝鮮族自治州，對州紀委監委群眾身邊不正之風和腐敗問題等領域自辦案件開展質量評查。

案件質量是紀檢監察工作高質量發展的生命線，也是提升辦案質效的重要抓手。吉林省紀委監委依托專項評查、日常評查、全面評查等多種形式，加大對各地案件質量評查工作的統籌督導力度，推動全省各級紀檢監察機關案件整體質量再上新台階。

“案件質量評查工作圍繞事實証據、定性處理、程序手續、管理文書、處分執行等五方面開展逐項檢查，緊盯案件入口關，聚焦常見多發問題，嚴守案件質量底線，堅決杜絕‘湊數案’等。”吉林省紀委監委案件審理室一級主任科員劉岩說。

2024年以來，吉林省案件質量工作組已壓茬式開展了10輪案件質量評查，對全省紀檢監察機關辦理的全部群眾身邊不正之風和腐敗問題等案件，“逐案過篩、逐縣過篩”，每輪都會對上一輪發現問題進行整改“回頭看”，確保問題及時改、改到位。隨著評查工作的深入，各地紀檢監察機關在案件質量方面的提升有目共睹，白山就是其中之一。

近年來，白山市紀委監委案件質量整體水平逐輪提升，從第九輪評查結果看，辦案流程瑕疵、細節疏漏明顯減少，全市案件問題數量大幅下降，優質案件佔比穩步提升，案件綜合質量位於全省前列。

依規依紀依法辦案是保障案件質量的前提。吉林省各級紀檢監察機關加強建章立制與程序管控，確保監督執紀執法工作每一個環節都經得起檢驗。

“對標把權力關進制度籠子的任務要求，省級層面將派駐紀檢監察組執紀執法工作規定、加強省委巡視干部隊伍教育管理監督意見、向同級領導班子成員通報分管領域全面從嚴治黨事項工作辦法等10項法規制度和規范性文件，列入年度制定計劃，推動法規制度體系的覆蓋面縱向延伸至鄉鎮（街道），橫向拓展至派駐、巡視巡察等板塊。同時，配套形成若干內部工作規范，推動監督執紀問責、監督調查處置全鏈條、各環節工作嚴格按照權限、規則、程序開展。”吉林省紀委監委法規室相關負責人介紹。

既要織密織牢制度籠子，又要提高制度執行力，增強剛性約束。聚焦強化法規制度執行，吉林省紀委監委堅持“以省為主、帶動市州、輻射基層”原則，牽頭在全省范圍內統一開展相關法規制度執行情況和實施效果評估，著力提升法規制度的執行力，保障監督執紀執法工作始終在法治軌道上運行。

針對自身權力運行和管理監督的薄弱環節，該省持續完善干部監督主體責任督促提醒機制，定期向市州紀委監委、省直機關派駐機構主要負責同志印發建議書，通報日常監督和案件查辦中發現的苗頭性問題和風險隱患，壓緊壓實內部監督管理的政治責任，推動把嚴的要求一貫到底。（陳瑤）

來源：中國紀檢監察報