為富民興業保駕護航

近期，江西省贛州市於都縣梓山鎮潭頭村的晚稻已經種下，連片水田映著柔和天光，遠處一排排標准化果蔬大棚整齊排布，離村口不遠的硒博館裡游客們正在參觀。

2019年5月20日，習近平總書記走進梓山富硒蔬菜產業園，囑托當地干部群眾：“一定要把富硒這個品牌打好。”牢記總書記的殷切期許，近年來，於都縣紀委監委將護航富硒特色產業發展作為政治監督的重要內容，緊盯政策落地、項目建設、資金使用、品牌培育等方面精准發力，為富民興業保駕護航。

靠前監督解難題，護好一棚苗

夏末秋初，潭頭村富硒蔬菜產業園的育苗棚裡悶熱潮濕，進去待上一會兒就是一身汗。但這股悶熱，正是育苗最需要的溫度。

“你看這盤種子，昨天剛播下去的，應該明天就能發芽。”育苗棚負責人洪先生拿起一個育苗盤，基質土裡，富硒哈密瓜的種子剛覆上去，還看不出綠意。站在他身旁的是縣紀委監委駐縣農業農村局紀檢監察組負責人田永勝和工作人員王達強。

“了解到之前的問題已經整改完畢，我們今天來看看情況。”田永勝一邊說著，一邊在棚裡四處觀察，伸手摸了摸棚膜接縫處，又彎腰看了看噴灌噴頭出水是否順暢，轉頭問：“這些設施現在運轉正常吧？育苗期可耽誤不得。”洪先生點頭：“都好著呢，溫度和濕度控得住，育苗就肯定沒問題。”

去年底，洪先生在日常管護中發現，育苗棚存在多處棚膜撕裂、配套的風機水帘電機停運、噴灌噴頭大面積堵塞等問題。按照縣裡富硒產業惠農政策，設施修繕可爭取專項資金支持。洪先生向縣農業農村局反映問題，希望爭取資金保障春季育苗工作順利開展。“我們通過常態化列席會議、調閱問題清單了解到該情況，隨即跟進監督，推動農業農村局盡快爭取資金，修補育苗棚設施。”田永勝說。

立足產業發展一線，於都縣紀委監委把監督陣地前移至產業基地、田間地頭、企業車間。聚焦江西硒資源重點實驗室、新長征富硒產業園、富硒西紅柿種植基地等重點項目，常態化組織力量開展實地督查，精准核查產業規劃落地、項目審批推進、基礎設施配套等關鍵環節。

針對此前縣委巡察發現的產業扶持政策斷檔、部門規劃銜接不暢等共性問題，縣紀委監委督促職能部門健全長效機制，明確縣級財政每年保証富硒產業專項資金，用於標准化基地建設、品牌推廣、技術指導、人才培訓等全鏈條獎補政策。如今，於都全縣富硒標准化種植面積穩定在30萬畝，累計認証富硒產品272個，實現了從硒資源優勢、農產品優勢向品牌優勢、經濟優勢的穩步躍升。

跟進監督優環境，拉長特色產業鏈

於都縣富硒產業發展初期，多以初級農產品種植、原生農產品銷售為主，產業鏈條短、產品附加值低，優質農產品難以賣出優價，品牌影響力受限。為破解產業發展瓶頸，於都縣紀委監委堅持以監督促轉型、以作風優服務，推動富硒產業從“種得好”向“賣得好、品牌響、鏈條長”跨越，助力特色產業提質升級、惠及更多群眾。

江西都夏園公司是當地2021年招商引資來的富硒產業龍頭企業，企業前期專注富硒番茄等特色果蔬種植，2025年立足本地產業資源優勢，延伸產業鏈、提升價值鏈，深耕農產品精深加工，成功推出富硒番茄汁、臍橙汁等系列深加工產品，豐富了本地富硒產品類別。

“產業高速發展階段必然會遇到新問題、新難題，我們堅持常態化走訪對接企業，精准摸排發展卡點堵點，全程跟進紓困解難。”田永勝介紹。同時，該縣紀檢監察機關推動持續優化營商環境，嚴查黨員干部吃拿卡要、推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為等作風問題，以嚴實監督為企業發展保駕護航，讓經營主體安心經營、放心發展。

去年，縣委巡察反饋富硒品牌推廣力度不足、市場銷售渠道狹窄等問題，該紀檢監察組全程跟進，督促農業農村、商務等職能部門主動靠前服務、精准賦能助力，積極對接全國各類高端產業展會、特色賽事平台，為富硒企業爭取品牌展示、產銷對接、合作洽談的平台。

“前段時間我們剛參加完在北京舉辦的第四屆鄉村特色優勢產業發展大會，多虧政府部門主動對接、全程幫扶，目前已經對接上多個合作意向。”江西都夏園公司負責人李鑫說，“企業單打獨斗闖市場成本高、難度大，從品牌推廣、展會參展到市場拓展、資金幫扶，政府的全方位扶持，幫我們打通了對外銷售渠道。”據李鑫介紹，目前企業僅通過各類官方對接展會實現的飲品年銷售額就達300余萬元，佔企業總營業額的30%，產業效益持續攀升。

產業鏈持續延伸、品牌價值不斷提升，更帶來了實打實的富民成效。如今，該公司常年吸納周邊村民就業300余人，村民月工資最高可達4000元，實現了“家門口就業、穩崗增收”。同時，周邊多個村集體合作社通過入股企業參與經營，每年均可獲得穩定分紅，村集體增收、群眾致富的雙向賦能格局逐步成型。

精准監督促規范，守好群眾錢袋子

富硒產業蓬勃發展，讓潭頭村及周邊村的村集體收入持續增長，土地流轉租金、產業務工分紅、集體資產經營收益等收入渠道不斷拓寬。村集體“三資”體量壯大的同時，村級資產資源管理不規范、歷史遺留問題突出等新挑戰、新課題隨之顯現。

“部分村級資產底數不清、管理不規范，低價長租合同等歷史遺留問題仍然存在，導致村集體資產資源流失、收益受損，是制約鄉村集體經濟提質增效的突出短板。”梓山鎮紀委書記蒙發根介紹。為破解村級“三資”監管難題，近年來，梓山鎮紀委全面開展村集體“三資”清家底行動，逐村摸清資產、資金、資源底數，建立問題台賬、逐項攻堅整改、閉環銷號落實。

針對排查發現的村級經濟合同管理混亂、權責不清、收益失衡等亂象，鎮紀委推動該鎮聘請專業法律顧問全程介入，對全鎮246份村級經濟合同逐一開展合法性、合規性審查，精准梳理問題合同、厘清權責邊界、鎖定整改重點。

整治初期，部分村干部存在思想顧慮，擔心整改歷史遺留合同會滋生矛盾，導致部分問題整改進度滯后。對此，鎮紀委堅持情理法理兼顧，組織紀檢監察干部聯合法律顧問逐村入戶、逐人談心，耐心講解政策法規、細算集體長遠收益，逐步打消基層干部群眾思想顧慮，推動整治工作走深走實。

精准整治、從嚴監管換來實打實的成效：

追回拖欠租金、理清長期挂賬借款，累計收回拖欠租金及違規資金27萬余元﹔

盤活閑置資源14宗，增收78萬余元。合和村的90余畝沙壩土重新發包，每畝租金從100元提升至300元﹔梓山村300余畝閑置蔬菜大棚成功出租﹔引進企業盤活下潭村閑置廠房﹔

……

發展好了，人也回來了。村民謝蘭香此前一直在福建廈門務工，2021年回到潭頭村，現在每月穩定收入3000余元。“以前很多村民都是外出務工，如今村裡富硒產業發展紅火，我們在家門口的大棚就能工作，既能照顧家裡人，又有不錯的收入。”謝蘭香說。（劉遠航）

來源：中國紀檢監察報