靶向整治提升基層監督質效

“我們已完善不規范合同513份，挽回集體經濟損失200.51萬元，收回盤活集體土地364.54畝。”近期，山東省菏澤市牡丹區委巡察辦工作人員深入該區農業農村局，實地督導對村巡察整改工作。此前，該區深化分類對村巡察工作，優先將矛盾集中、問題多發的村作為巡察重點，發現農村集體“三資”管理薄弱、合同簽訂不規范等突出問題，督促相關村立行立改，區農業農村局深入開展排查。

立足全市5033個村級黨組織實際，菏澤市在對村巡察工作中堅持科學分類，以差異化精准化監督破解巡察不深、整改不實等問題，推動基層監督實現“有效覆蓋”。

菏澤市委巡察機構指導各縣區，圍繞村（社區）班子履職、鄉村振興落實、集體“三資”管理、信訪矛盾化解、集體經濟發展等重點內容，廣泛征求職能部門及鄉鎮（街道）黨組織意見，逐村綜合分析、精准研判，將村級黨組織劃分為一、二、三類。同步建立“一村一檔、一類一策”監督台賬，實行分級分類管理。重點聚焦三類村中矛盾隱患突出、問題易發多發、集體經濟薄弱的村（社區），集中骨干力量靶向監督、重點攻堅，持續提升對村巡察工作質效。

優化巡察方式，深挖基層突出問題。結合村級分類情況，統籌選取不同類型村庄開展常規巡察，深挖細查各類隱患問題，做到巡深巡透、摸清規律。每輪巡察結束后，逐村形成巡察報告，分類建立三個問題清單：梳理共性問題清單，為縣區全域整治提供靶點﹔制定分類問題清單，為后續巡察對照檢查、精准監督提供參考﹔細化個性問題清單，分別向被巡察村及所屬鄉鎮（街道）反饋，推動鎮村兩級聯動整改、閉環落實。

針對巡察發現的共性問題，菏澤市以靶向整治推動分類整改、標本兼治。聚焦農村集體“三資”管理、農田水利設施管護等群眾急難愁盼問題，按村域類型、問題領域系統梳理、分類施策，由主管部門牽頭、鄉鎮（街道）協同配合，開展靶向整治。截至目前，全市已啟動基層共性問題整治84次，實現“巡察一類村、規范一個域、整改一片區”。

菏澤市構建全流程指導督導與閉環整改機制，推動分類巡察落地見效。市委巡察辦靠前指導，在多輪常規巡察中，對15個街道、72個城市社區黨組織開展提級巡察，為全市對村分類巡察積累實踐經驗。常態化更新巡察成果、靶向整治兩類工作台賬，動態掌握工作進展，及時糾治偏差和不足。健全協作聯動、督導推進、考核問責三項工作機制，將巡察整改成效納入績效考核體系，嚴肅約談38名履職不力的鎮街及縣直單位主要負責人，層層壓實整改責任。

目前，菏澤市各縣區巡察機構已完成對5033個村（社區）巡察，實現全覆蓋，累計發現問題6.13萬個，給予黨紀政務處分1586人﹔完善制度729項，挽回集體經濟損失13770.95萬元，收回集體土地13232畝。

“下一步，我們將堅持因地制宜、分類施策，靈活運用巡察方式方法，統籌銜接群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，細化村級巡察監督重點，創新問題發現手段，不斷強化整改實效，以高質量監督護航鄉村全面振興。”菏澤市委巡察辦相關負責同志表示。（通訊員 李嚴敏）