持續擰緊糧食安全閥

眼下正值農忙期，福建省三明市建寧縣溪口鎮楓元村高標准農田內機聲隆隆，平整后的連片耕地縱橫規整，灌溉渠、機耕道四通八達。鎮、村紀檢干部下沉田間一線，對照項目建設台賬實地核驗設施管護成效，面對面傾聽種植戶訴求，同步排查項目建設、惠農政策落實中的廉潔風險。

作為全國最大縣級雜交水稻制種基地，建寧縣紀委監委將高標准農田建設納入重點監督清單，對2019年以來建成投用的40個項目開展拉網式排查，緊盯土地平整、灌排管網、田間路網、智慧農業配套等關鍵環節靶向糾治，牢牢守住糧食安全底線。開展高標准農田建設整治以來，全縣共立案63件，督促職能部門整改問題84個，完善長效制度8項﹔完成灌排渠道清淤520余公裡、修復破損田間道路50余公裡，農田灌溉、農機通行條件實現大幅改善。

建寧縣的實踐，是三明市紀委監委立足職能職責，全面深化高標准農田領域整治的有力實踐。聚焦高標准農田建設領域突出問題，該市紀委監委堅持辦案、整改、治理貫通融合，緊盯工程實施、招投標管理、資金撥付使用、后期管護等關鍵環節，深挖背后責任懸空、權力尋租等突出問題。統籌市縣兩級監督力量，對全市11個縣（市、區）開展全覆蓋督導，推動監督關口前移，實現從事后處置向事前防范、單點核查向全周期監管轉變，切實讓高標准農田成為保障糧食安全、帶動群眾增收的民心工程。

針對制度空轉、監管缺位、內控機制薄弱等問題，該市紀委監委搭建市級統籌、分級聯動、閉環處置工作體系，通過專題部署、下沉督導、包片會商、制發工作提示函等方式，推行問題整改、成果運用雙向責任清單，綜合運用“室組”“室組地”“組組”協同監督模式，推動各方監督力量同題共答、同向發力，持續推動高標准農田領域整治走深走實。

高標准農田項目資金規模大、建設鏈條長、廉潔風險點多。三明市紀委監委整合巡察、審計等多方監督力量，健全“紀巡審”聯動監督機制，切實提升線索甄別、風險處置質效，深挖高標准農田建設領域腐敗問題。該市組建專項巡察組，緊盯資金撥付、招投標流程、工程施工質量、后期管護、干部履職作風等關鍵環節，深挖細查各類違規違紀問題。

整治工作既要集中攻堅“治已病”，更要建章立制“防未病”。三明市紀委監委統籌抓好當下整改與長效治理，在嚴肅查辦個案、集中整治行業亂象基礎上，深度剖析個案、系統研判類案，督促農業農村等行業主管部門完善工程質量管控、從業人員廉潔規范、跨部門數據共享等配套制度，實現查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。

為推動高標准農田建設全過程陽光透明、規范運行，該市紀委監委依托基層小微權力監督平台、智慧監督協同平台，圍繞項目選址勘察、方案設計、施工建設、竣工驗收、后期管護、資金績效評價全流程，拓寬群眾監督渠道，常態化收集群眾訴求、傾聽群眾意見，引導群眾參與監督，切實解決一批群眾急難愁盼，落地一批群眾看得見、摸得著的民生實事，以有力有效監督為全面推進鄉村振興注入清廉動能。（本報通訊員 沈昌培 李曉暉）