持續深化風腐同查同治

當前，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重。習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上強調，要“及時發現、准確識別、有效治理各類腐敗問題，不斷提高反腐敗穿透力”。

實踐証明，深入推進風腐同查同治，是提高反腐敗穿透力的重要途徑。面對風腐問題互為表裡、同根同源的特征，各地紀檢監察機關認真貫徹落實五次全會部署，持續健全風腐同查同治工作機制，既“由風查腐”、透過作風問題表象深挖腐敗，又“由腐糾風”、通過腐敗問題倒查作風頑疾。在雙向發力、同查同治中，反腐敗穿透力不斷凸顯。

健全機制匯聚合力，變“單兵作戰”為“體系作戰”

深入推進風腐同查同治是一項系統工程。面對風腐交織問題日益演變的態勢，如果內部各管一段、外部缺乏協同，就難以形成對風腐問題的合圍之勢。必須統籌各方力量，打通內外“經絡”，讓監督執紀執法的穿透力不斷提升。

在內部協同上更加突出體制機制建設。甘肅省紀委監委出台內部監督協作工作機制，規定內設部門可根據工作需要聯合開展監督檢查、調查研究。同時要求，相關部門就各自履職過程中形成和掌握的信息加強互通，經審批后，可對日常工作中產生或掌握的一般信息進行主動通報，定期分批分類溝通，部門之間也可根據工作需要具體商定互通共享方式。這些措施讓信息“流動”起來、力量“整合”起來，有效降低了部門間的協同成本。

在外部協作上，如何讓聯動從“原則性要求”成為“可操作流程”？安徽省蕪湖市紀委監委與市審計局聯合建立線索移送與重大疑點即時會商機制，制定《蕪湖市審計局向紀檢監察機關移送問題線索工作辦法》，同時建立市直單位內部審計部門與紀檢監察機關派駐機構協同聯動機制，明確派駐機構與內審部門日常聯絡、信息溝通、聯合督查、線索移送等方面內容，重點突出風腐問題線索的協同處置，推動監督貫通協調、提質增效。

根據工作辦法，審計發現的重要風腐問題線索，在正式移送前，即可啟動共同研判。雙方圍繞事實依據、可查性等進行評估，同步分析其中可能存在的作風與腐敗交織問題，商定核查方向，推動線索移送從“文來文往”向“實質性共商”轉變，有效提升發現問題能力。

數據互聯互通是提高穿透力的“技術利器”。安徽省阜陽市紀委監委橫向打通23個職能部門的數據通道，歸集財政、民政、住建、醫保、社保等重點領域數據，搭建市級通用監督模型35個。通過數據的歸集與碰撞，打通各部門之間的數據壁壘。

前不久，該市颍東區紀委監委在查辦國企干部張某涉嫌職務犯罪案件中，依托全市統籌搭建的監督模型，對涉案人員的相關信息進行數據篩查，既找到了權錢交易的証據，又發現了其長期違規接受管理和服務對象安排的宴請、旅游等“四風”問題，摸清了該涉案人員由風及腐、風腐交織的問題線索。

堅持雙向發力，推動正風反腐一體深化

各地紀檢監察機關堅持嚴字當頭，既“由風查腐”、又“由腐糾風”，在雙向發力中推動正風反腐一體深化。

如何從隱蔽、交織的風腐問題中找到突破口？找准切口、循線深挖是關鍵。河南省南陽市紀委監委在日常監督中，從黨員干部收受禮品禮金、違規操辦婚喪事宜等作風問題入手，深入梳理核查其“交際圈”，循線深挖相關人員是否存在利用職務之便在承攬項目、撥付錢款等事項中為他人提供幫助、收受財物等問題。由風的“線頭”扯出腐的“線團”，有效清除隱藏在“人情往來”背后的腐敗。

與此同時，南陽市紀委監委堅持凡查腐敗案件必追作風問題。“隻查腐敗不糾歪風，腐敗就難以得到有效遏制﹔不持續加固作風堤壩，治理腐敗的成果就難以維護和鞏固。”該市監委委員王照亮談道，“由風查腐”、“由腐糾風”雙向發力、同向治理，能夠揭開利益輸送的偽裝，提升監督執紀執法的質效，形成強大震懾。

深化風腐同查同治，要找准重點、精准發力。上海市崇明區紀委監委不斷深化對風腐同查同治的規律性認識，探索出一套靶向施治的機制。當地將國資國企、鄉村振興、工程建設、民生保障、基層執法等列為重點領域，將管錢、管項目、管審批等列為重點崗位，將“一把手”、年輕干部、新提任干部、即將退休干部等列為重點對象。凡涉及上述重點領域、重點崗位、重點對象的，在查處作風問題時，同查政商關系、權力運行、政治生態等情況。

在推進“由腐糾風”上，崇明區紀委監委既嚴查審查調查對象的“四風”問題，也嚴查涉及其他黨員干部、公職人員的“四風”問題。不久前，該區紀委監委在查辦某鎮工作人員王某某受賄問題時，通過摸排發現了其分管領導存在“四風”問題，辦案過程中，又查明這名分管領導涉嫌嚴重違法問題，同時發現其與另兩名公職人員一同接受吃請，並循線深挖查明這兩名公職人員嚴重違法的情況，上述人員最終均受到嚴肅處理。

“這一系列案件的查處，不僅查清了當事人自身的作風失范情況，還將觸角延伸至與之相關的其他公職人員，做到了把問題調查全面、把情節調查細致、把人員調查清楚。”崇明區紀委監委有關負責同志表示。

注重查改治貫通，實現治理效能拓展

既在“查”上動真格，又在“治”上見真章，把“查、改、治”貫通起來，真正實現從“查處一案”向“治理一域”的深化。

案件查辦之后，如何防止“雨過地皮濕”？上海市長寧區紀委監委的做法是針對查處案件暴露出的共性問題和制度漏洞，及時制發紀檢監察建議書，推動相關單位建章立制﹔同時，督促發生風腐交織案件、嚴重“四風”問題的單位召開專題民主生活會、專題組織生活會。從嚴查個案入手、向健全制度發力，讓“后半篇文章”有了實實在在的落腳點。

不正之風和腐敗問題的發生，根源在於思想“總開關”出現偏差。針對這一深層症結，各地紀檢監察機關持續在思想建設上發力。河北省紀委監委深入挖掘本地紅色資源，加強新時代廉潔文化建設，推動清正廉潔價值理念深入人心。河南省紀委監委將紀律教育作為一體推進“三不腐”的重要內容，督促各級黨組織建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，將其融入理論學習、干部培訓等日常工作。山東省紀委監委聯合相關部門印發工作方案，健全家庭家教家風建設在基層治理中發揮作用的機制，不斷鞏固黨風正、政風清、民風淳的良好局面。

用身邊事教育身邊人，提升警示教育的針對性、有效性，引導黨員干部做到不放縱、不越軌、不逾矩。黑龍江省漠河市紀委監委組織重點崗位領導干部到廉政教育基地接受警示教育，通過旁聽職務犯罪案件庭審等方式，督促其知敬畏、存戒懼、守底線。

實踐証明，不斷提高反腐敗穿透力，要把風腐同查同治作為長期堅持的重要方法。將風腐同查同治作為監督執紀執法的重要內容，使反腐敗穿透力在每一次線索核查、每一起案件查辦、每一項制度完善中不斷累積釋放，持續鏟除腐敗滋生的土壤和條件。（記者 鮑爽）