不斷提高反腐敗穿透力

習近平總書記強調，要把握腐敗的新動向新特點，創新手段方式，完善反腐敗責任落實機制，及時發現、准確識別、有效治理各類腐敗問題，不斷提高反腐敗穿透力。二十屆中央紀委五次全會部署，深挖細查預期收益、約定代持、政商“旋轉門”等新型腐敗和隱性腐敗。

當前，提高反腐敗穿透力是適應反腐敗斗爭形勢的客觀需要。今年以來，各地紀檢監察機關把握腐敗的新動向新特點，不斷提高反腐敗穿透力，透過“隱身衣”看清腐敗本質，直擊要害、深挖根源，破解發現難、取証難、定性難的難題，推動反腐敗從個案清除轉向系統整治。

山西——

科技賦能織密監督網

前不久，在2026年高標准農田建設突出問題整治專項行動中，山西省臨汾市紀委監委借助地理信息智能分析助手，對全縣高標准農田建設項目進行全方位透視，發現某縣符合建設要求的面積與規定面積相差較大。這一問題線索的發現得益於山西省紀委監委探索實施的“智慧監督”工程。

“當前，腐敗問題的表現形態更加隱蔽、組織方式更加復雜、利益鏈條更加交織，新型腐敗、隱性腐敗與風腐一體問題相互疊加，面臨發現難、查處難等問題。”山西省紀委監委有關負責同志介紹，省紀委監委把數字紀檢監察體系建設作為推進紀檢監察工作高質量發展的重要抓手，全面實施“智慧監督”工程，推動大數據、人工智能等技術深度融入監督工作，整合分散的數據資源、業務信息、案件資料等，圍繞權力運行、資金流向、項目建設等要素開展大數據分析，切實提升發現和治理問題的綜合效能。

科技賦能監督，基礎和關鍵在數據。山西省紀委監委嚴格依法依規匯集農業農村、財政、民政、衛健等34家單位的開源業務數據，建立了人員信息、企業信息、財政補貼、權力運行、教育資源和專項主題等基礎數據庫，通過與財政、教育、民政等單位合作，持續拓展數據來源，推動更多權力運行數據依規依紀依法納入監督視野，為省市縣三級紀委監委監督執紀執法提供了有效支撐，實現由“數據分散掌握”向“數據集中賦能”轉變。

實踐中，山西省紀委監委圍繞重點領域、關鍵環節和群眾關切問題，持續加強監督模型建設，提升從海量數據中發現異常問題的能力。以大同市為例，大同市紀委監委聚焦工傷保險領域騙取待遇、違規參保、重復報銷等突出問題，歸集2013年以來全市工傷保險參保登記、繳費、待遇發放等數據，構建“身份信息異常”“工傷發生率高”“重復報銷醫療費”等6類監督模型，通過身份核驗、時間關聯、待遇比對等方式開展精准分析，發現部分申報單位和相關人員存在違規領取工傷待遇、重復報銷醫療費用等問題。目前，已核查問題線索17件，留置17人。

成都——

深挖問題根源推動系統治理

“梁某某腐敗行為高度嫁接於‘合法’金融活動中，多以市場行為作偽裝，涉案財物也擴展至金融收益權、投資收益分配權等虛擬財產性權益……”日前，四川省成都市紀委監委對前段時間查處的一起金融領域典型案件進行復盤分析，總結規律方法。

在查清個案的同時，成都市紀委監委堅持系統思維，深挖該市金融領域風險隱患，深入剖析普遍性與深層次問題，推動市金融辦對全系統政治生態全面“體檢”，重點圍繞核心權力事項，梳理完善權力清單和責任清單，壓縮自由裁量空間。針對案件暴露的“期權式腐敗”“股份代持”等新型腐敗和隱性腐敗問題，推動建立健全地方金融管理人員及關鍵崗位人員重要事項申報、近親屬及特定關系人經商辦企報備、離職后從業限制等制度。

典型案件背后往往折射出一個地區或系統的普遍性問題，要從個案中尋找病灶、從類案中挖掘根源，由點到線及面、層層穿透。實踐中，成都市紀委監委推行“一案六查”工作法，一體推進查作風、查責任、查制度、查事、查權、查當事人，從制度機制、責任落實、權力配置等方面找准腐敗滋生的根源。堅持將問題查擺與行業領域分析研判結合起來，圍繞案件領域分布、違紀違法手段演變、涉案人員特征、腐敗高發易發環節等方面，加強類案分析，及時總結階段性、領域性特征，發布類案量紀和取証指引，不斷提高懲治腐敗的水平和能力。

在深化以案促改促治工作中，成都市紀委監委堅持把案件查辦與深化治理同謀劃同部署，搭建集體“三資”、招投標、惠民惠農等大數據監督應用場景，形成物業、金融等行業領域分析報告，通過制發紀檢監察建議書等方式督促案發單位和相關職能部門加強對黨員干部的教育管理監督，及時填補行業監管漏洞，推動制度健全、作風轉變、環境優化。

河南平頂山——

盯關鍵聚合力嚴查深糾

河南省平頂山市紀委監委將精准識別新型腐敗和隱性腐敗作為正風反腐工作的抓手，緊盯權力集中、資金密集、資源富集重點領域，聚焦重大政策落實、重大工程審批、大額資金安排、干部選拔任用等關鍵環節，嚴肅查處相關違紀違法問題。針對“影子公司”“影子股東”、股權代持、收受干股、期權受賄等隱形變異問題，深挖徹查遠期收益約定、隱形利益代持等問題線索。

平頂山市紀委監委精准把握風腐一體、風腐交織的治理規律，雙向發力深化風腐同查同治。一方面堅持“由風挖腐”，在查處違規吃喝、違規收送禮品禮金等作風問題時，深挖問題背后的資金來源、利益動因、關聯人員，結合相關人員信訪舉報、日常履職表現綜合研判，精准甄別作風問題外衣下的權力尋租、利益交換等隱性腐敗問題。另一方面堅持“由腐糾風”，在查辦腐敗案件中嚴格落實逢案必查“四風”，全面核查涉案對象及關聯黨員干部、公職人員存在的作風問題，深挖問題根源、揭開問題偽裝、查清問題本質，通過穿透式核查風腐交織問題，精准發現新型腐敗和隱性腐敗的問題線索。

新型腐敗和隱性腐敗存在作案鏈條長、涉案主體多、隱蔽性強、偽裝性高的特點，平頂山市紀委監委整合紀檢監察、審計、財政、公安、國資、稅務等力量，健全線索移送、信息共享、聯合核查工作機制，開通線索移送“綠色通道”，實現一方發現問題、多方聯動核實、全程閉環處置，推動監督信息互通、核查成果共享、處置結果互用。（記者 楊棟燦）