特寫丨把風險想在前 把監督挺在前

從位於內蒙古自治區興安盟的察爾森水庫壩頂望去，水面遼闊平靜，遠處草原連綿起伏。7月初，這裡剛剛經歷了“洮兒河2026年第1號洪水”的考驗。

“前段時間的自查自糾，都發現了哪些問題？目前還存在哪些風險點？”在察爾森水庫管理局會議室內，中央紀委國家監委駐水利部紀檢監察組辦公室副主任吳岳峰開門見山。

當前正值“七下八上”防汛關鍵期，災害風險增加，水庫的安全度汛任務尤為艱巨。據了解，我國現有水庫94300座，數量居世界首位，大多建於20世紀50到70年代，90%以上是土石壩。近日，駐水利部紀檢監察組聯合水利部鬆遼水利委員會機關紀委、防御處有關負責同志，前往察爾森水庫管理局就主汛期水旱災害防御情況開展調研監督。

作為嫩江支流洮兒河干流上唯一控制性水利樞紐，察爾森水庫是一座以防洪、灌溉為主的大型水庫，總庫容12.53億立方米，直接保護著下游內蒙古自治區、吉林省境內6個縣（旗、市）的防洪安全。

“問題主要集中在水尺不清晰、閘門和溢洪道啟閉記錄不完善等方面。”對監督組關心的問題，察爾森水庫管理局副局長徐志國逐一回答，“目前水尺已重新粉刷，運行記錄也在新一輪演練中更新完畢。”

談到風險點，徐志國沉吟一下說：“據預測，今年洮兒河降水偏多一到二成，嫩江偏多三到四成，最怕短時局地強降雨，說來就來，一點不能大意。”

“去現場看看。”吳岳峰說。

閘門處，粉刷一新的水尺顯示，當前水位約為359.16米，距離汛期允許蓄水的上限水位還有約5米的安全余量。水利人慣有的底線思維讓徐志國在汛限水位之外，多預留了3.5億立方米庫容。“盡可能多騰庫容，就是給上游來水留足空間，確保關鍵時刻攔得住。”徐志國說，不僅如此，設備、物資也要做到拿出來就能用。

察爾森水庫是壤土心牆砂礫石壩，一旦發生滲漏、漫頂，水流沖刷會帶走坡面壤土，壩體被削薄后，極易影響水庫運行安全。監督組來到大壩下游坡面查看實地情況，隻見坡面上鋪滿碎石，防滲漏監測設備分布其間。

“我們特地向廠家定制了150米長的彩條布，比大壩坡面長度還多了十幾米，做成空心卷桶狀，關鍵時刻沿坡面滾下去，立刻就能鋪開發揮作用。”徐志國說。

底線思維是守住安全基本盤，極限思維則是要把風險挑戰考慮得更充分一些。如果來更大的雨、更異常的汛情，怎麼辦？

水庫在設計建造之初就考慮到了這一點。察爾森水庫設計洪水位為366.4米，設計洪水標准為五百年一遇﹔校核洪水位是367.61米，對應為萬年一遇洪水標准。

“在設計洪水位至校核洪水位之間的范圍內，我們摸排出當地村民16戶43人，如果發生極端的超標准洪水，將會提前告知地方政府對他們進行有序撤離。”

“歷史上有沒有轉移過？是否能確保立刻轉移？”吳岳峰追問道。

“目前還沒有發生過，不過我們已經制定了詳細轉移預案。”徐志國說，轉移路線、安置點均已明確，還配備了搜查無人機，“一旦發生危急情況，能夠及時鎖定未撤離人員位置，確保不落一戶、不漏一人。”

在察爾森水庫防汛物資儲備倉庫，土工布、樁木、鉛絲、工作燈、沙袋等各類物料整齊碼放。牆上挂著的防汛物資儲備統計表上，各類物資的定額、庫存量、更新年限、存放地點、責任人等信息一目了然。其中，在責任人一欄，寫著兩個人的名字。

“我們在防汛監督檢查中發現，防汛物資台賬由專人單獨記錄，缺乏復核，可能會存在一定的內控風險，目前已督促調整為雙人管理，一人專門負責賬務記錄，另一人負責倉庫實物保管與保護。”察爾森水庫管理局紀委書記趙梓淇說。

從會議室到大壩，從閘門到倉庫，一圈走下來，問題逐一過篩。

離開察爾森水庫，監督組驅車奔赴下一個點位。車窗外，洮兒河靜靜流淌，防汛大考仍在繼續。（侯顆）

來源：中央紀委國家監委網站