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嚴把三道關口 確保政策落地

靶向發力持續推動就業擴容提質

2026年07月24日08:18    來源:中國紀檢監察報222

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就業是最基本的民生,事關人民群眾切身利益,事關經濟社會健康發展,事關國家長治久安。習近平總書記指出,要強化就業優先政策導向,實施穩崗擴容提質行動,著力穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業,鼓勵支持靈活就業人員、新就業形態人員參加職工保險。

貫徹落實黨中央關於就業工作的重大決策部署,各地紀檢監察機關將推動就業保持總體穩定、就業機會更加充分、就業環境更加公平等作為監督重點,會同相關部門聚焦招考公平、政策落地、權益保障關鍵環節,以有力有效監督持續推動就業擴容提質,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

緊盯入口關靠前監督,擦亮就業公平底色

人事招考是就業的入口關,考錄條件似一把標准化的“尺子”,能快速為用人單位篩選出與目標崗位適配的人才。

“這把‘尺子’用對了是用人單位與人才雙贏,用錯了就有失公允。”安徽省蕪湖市紀委監委駐市委組織部紀檢監察組組長吳競說,個別用人單位打著公開招錄的旗號,實則是因人設崗,崗位條件設置極為嚴苛,指向性強。這種“蘿卜招聘”不僅嚴重破壞公平競爭環境,背后還可能存在優親厚友、濫用職權等不正之風和腐敗問題。

為保障公平競爭的招錄環境,蕪湖市紀委監委前移監督關口,督促職能部門對本市引才活動及事業單位、國企招聘的崗位條件進行合規性審查,糾正專業、年齡、工作經歷等設定明顯過窄,疑似“量身定制”的方案。同時,針對令人詬病的“蘿卜招聘”風險,督促市屬國有企業紀委將監督“探頭”嵌入子公司招聘各環節,推動科學制定招聘計劃,嚴格審核考錄條件的必要性與合理性,重點聚焦是否存在因人設崗、“量身定制”等不公平現象。

近些年,隨著企事業單位報考人數逐年增長,招錄全流程公平公正備受社會關注。

“維護就業競爭公平,必須保証招聘全程公開透明、結果客觀公正,任何流程都不能出現差池。”山東省膠州市紀委監委相關負責同志告訴記者,該市紀檢監察機關聯合人大、公安組建專項監督工作組,把監督“觸角”延伸至報名審核、筆試、面試、考察、體檢全鏈條。一方面,督促主管部門完整公示招聘方案、考生成績、擬錄用人員名單,全天候開放監督舉報渠道﹔另一方面,嚴格規范崗位條件設置,明令禁止設置戶籍門檻、歧視性報考限制,從制度層面遏制“蘿卜招聘”“定向招錄”等亂象。

嚴把落地關綜合施治,確保政策執行不走樣不落空

日前,國務院印發《實施就業優先戰略“十五五”規劃》,明確了“十五五”時期深入實施就業優先戰略、促進高質量充分就業的思路目標、重點任務和政策舉措。

實施就業優先戰略是“十五五”時期就業工作的主題主線。確保規劃政策貫徹執行,需結合實際,壓實各地區各部門責任,加強統籌謀劃,增強工作合力。

當前,就業的主要矛盾已進一步從“崗位不夠”切換到“人崗對不上”。今年,浙江省杭州市錢塘區紀委監委在走訪中了解到,部分高校畢業生對產業真實生態和崗位實際需求存在“信息差”。

浙江省最大高教園區位於杭州市錢塘區內,每年畢業季都是錢塘區穩就業的“大考”。該區紀委監委找准產才對接不暢這一切口,督促人社等部門和街道變“坐等上門”為“主動送崗”,將單向的“政策宣講會”變為雙向的“企業體驗行”。截至6月30日,區人社局聯合區內外多所高校,舉辦各類校園招聘活動46場,共計推出崗位需求2萬余個,形成城市與人才“雙向奔赴”局面。

該區紀委監委依托“室組地”聯動機制,聯合區人社局對2026年春季大型雙選會、校園招聘會開展“體驗式”監督,現場設立“紀企直通車”聯合監督服務台,對企業參展資質、崗位信息真實性進行現場核驗把關,督促主辦方落實“招聘白名單”制度,確保崗位信息真實、合規。

優化就業服務進一步暢通高校畢業生求職渠道,而要穩住畢業生就業基本盤,提高就業競爭力和適應力,還要筑牢重點群體就業幫扶防線。

就業見習架起從畢業到就業的一座“過渡橋”。為扶持高校畢業生、失業青年積累工作經驗、提升就業能力,國家設立就業見習補貼,鼓勵用人單位吸納特定群體參與就業見習。這項利民惠民的政策能否落實到位,對增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感意義重大。

為及時發現政策落地過程中的虛化、弱化、走樣問題,重慶市涪陵區紀委監委將就業見習補助資金的使用情況,作為群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的重點之一。該區紀委監委依托公權力大數據監督應用平台全面歸集梳理就業見習基地工商登記、社保繳納、補貼申領、資金撥付等數據,構建青年就業見習補助資金監督模型,通過數據比對、碰撞,深挖不正之風和腐敗問題,共發現相關問題線索9件,立案7人、留置2人。

針對就業見習補貼政策落實過程中的履職短板、監管漏洞和公平性缺失問題,該區紀委監委向區人社局發出紀檢監察建議書,督促從制度層面系統整改,健全完善見習基地備案管理、見習過程管控、補貼發放內控審核等制度5項。此外,指導區人社局建立“每月實地抽查+大數據預警”雙重監管機制和多部門數據共享比對機制,實現見習人員資質、在崗情況、補貼發放全流程動態監測,有效防止虛假見習、重復申領等問題發生。

守好權益關強化督辦,夯實民生保障根基

就業公平最終要體現在每一名勞動者的合法權益上。按時足額領取勞動報酬、兌現就業補助,是群眾感知就業公平最直接的標尺。

“忙活幾個月掙的工錢終於到賬了!”不久前,廣東省饒平縣13名農民工被拖欠數月工資的問題得到妥善解決。

據了解,此前饒平縣紀委監委在日常監督排查中發現,數名農民工多次討薪無果,便第一時間將線索納入民生急難問題督辦清單。在紀檢監察機關督促推動下,縣人社局派專人對接務工人員與項目施工方核實欠薪細節,組織項目總包、包工頭、務工人員三方現場調解,最終為農民工追回拖欠工資8萬余元。

為常態化根治欠薪頑疾、保障農民工群體勞動權益,饒平縣紀委監委今年將保障勞動者權益作為群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治重點內容,運用班子成員包項督辦和派駐機構、監管部門“雙專班”工作機制,督促職能部門深入在建項目、企業走訪摸排,動態匯總新增及未辦結投訴舉報件,並建立問題清單、整改清單,通過約談提醒、跟蹤問效壓實整改責任,推動高效化解欠薪訴求。截至目前,共推動該縣職能部門辦理國企項目等勞資糾紛投訴件42宗,涉及勞動者244人,為勞動者討回欠薪約419萬元。

農民工工資保証金是工程建設領域施工總承包單位按規定存儲的專項資金,用於應急支付項目中被拖欠的農民工工資,實行專戶存儲、專款專用。紀檢監察機關在監督執紀中發現,農民工薪資保障不到位,在一定程度上也與用工單位農民工工資保証金制度執行不到位,重項目推進、輕權益保障、監管失職、用工台賬混亂等問題有關。

聚焦制度執行“最后一公裡”,黑龍江省依安縣紀委監委將保証金繳存、管理、使用情況納入日常監督重點清單,聯動行業主管部門構建“源頭防控、一線督查、閉環整改”全鏈條監督體系,靶向破解薪資監管盲區、制度落地虛化、問題整改流於形式等突出問題,以精准監督保障勞動者合法權益。(記者 陳瑤)

(責編:彭靜、任一林)
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