以精准監督促招商引資廉潔規范

招商引資是拉動地方經濟增長的重要引擎。習近平總書記強調，對違規招商引資、搞地方保護、新官不理舊賬等行為，及時批評糾正，對性質惡劣的嚴肅追究責任。二十屆中央紀委五次全會部署，圍繞損害營商環境突出問題深化治理。

紀檢監察機關督促引導黨員干部樹立正確政績觀，緊盯招商引資工作中的決策、引進、落地等環節，深入企業一線、項目現場等調研走訪，查找廉政風險點，嚴肅查處破壞營商環境背后的責任、作風和腐敗問題，助力營造良好營商環境。

從思想根源發力，以正確政績觀校准招商方向

“以前看到其他地區簽下大項目，自己確實容易產生‘項目飢渴’，想先把數字搞上去再說。現在通過一系列學習，我深刻認識到招商引資不是‘一錘子買賣’，生態紅線、債務風險、群眾利益，哪一筆賬都得算清楚。”在安徽省蕪湖高新技術產業開發區紀檢監察工委近期舉辦的招商引資專題警示教育會上，一名招商干部深有感觸。

各地查處案例中的“撿到籃子都是菜”、不顧實際盲目鋪攤子等違規行為，看似是招商方式失當，實則暴露干部政績觀偏差問題。督促規范招商引資工作，首先要從思想根源發力，牢牢擰緊理想信念“總開關”，樹立和踐行正確政績觀。

為引導黨員干部以正確政績觀開展招商引資工作，蕪湖高新技術產業開發區紀檢監察工委在每季度重大項目集中簽約前召開提醒會，明確要求招商、發改等部門不得搞虛假簽約、重復統計。同時，組織招商干部走進法院庭審現場，旁聽職務犯罪案件公開庭審，筑牢拒腐防變思想防線。

讓招商引資真正賦能地方高質量發展，就要克服短視思維，以打基礎、利長遠的眼光審慎研判每一個招商項目，多算綜合效益賬、長遠發展賬。

近日，廣西壯族自治區玉林市投資促進局會議室內，一場一對一廉政談話正在進行。

“做好招商工作不能隻看數量而不看質量，要立足我們的產業基礎，將真正符合玉林發展需要、能夠為百姓謀實惠的好項目引進來、落下去。”玉林市紀委監委駐市發展改革委紀檢監察組組長區善欽結合崗位風險點，向市投資促進局招商引資科科長白珂瑜提出廉潔提醒。

今年以來，該紀檢監察組累計對市投資促進局開展一對一廉政談話8人次，實現一線招商干部廉潔教育全覆蓋。在開展專題廉政黨課、通報招商領域違紀違法典型案例、組織觀看警示教育片的同時，強化正向激勵，為敢於擔當、勇於作為的招商干部撐腰鼓勁，激發干部干事創業熱情，推動形成廉潔招商、務實招商、高效招商的良好氛圍。

從嚴從實糾治問題，壓實職能部門審核監管責任

讓不符合引進標准的企業順利落地、不滿足補貼條件的企業拿到補貼——少數公職人員對待招商引資審核把關工作敷衍了事、走過場，不僅造成財政資金、土地配套等公共資源損耗，更破壞市場公平競爭，嚴重損害當地營商環境。對此類履職失責、監管缺位問題，紀檢監察機關堅持從嚴從實堅決糾治，壓緊壓實全鏈條審核監管責任。

重慶市涪陵區某工業園區負責招商資金審核的干部李某因未正確履職被給予記大過處分。經查，李某在產業扶持資金審核把關上流於形式，沒有發現某引進企業虛報冒領產業補貼，致使國家財政資金遭受損失。

為實現長效治理，涪陵區紀委監委督促案發單位修訂完善扶持企業發展資金管理辦法，並督促區招商投資促進局牽頭啟動全區工業園區涉企產業扶持資金清理行動，對近3年申領產業獎補的企業逐戶復核，追回違規騙取補貼資金200余萬元。同時，依托監督平台搭建招商補貼比對模型，精准識別虛假申報、空殼套補等違規情形，實現靠前監督、及時預警。

“建立了招商引資定期自查機制，聚焦政策落實、資金使用等重點領域和關鍵環節，定期組織開展自查行動，全面排查工作推進中的各類問題與隱患……”前不久，湖南省江永縣人民政府網站公示了一則《關於在招商引資工作中違反工作紀律問題的紀檢監察建議》辦理情況匯報。

這是江永縣紀委監委做實做細查辦案件“后半篇文章”的縮影。此前，該縣紀委監委查處了縣投資促進事務中心以及江永產業開發區招商合作產業發展局相關負責人未按招商引資工作流程對入駐企業進行資格審查，導致100余萬元國家資金流失的案件。

隨后，該縣紀委監委制發紀檢監察建議書，督促案發單位對標整改、查漏補缺。針對案件暴露出的項目流程不規范、審查把關不嚴等風險隱患，縣紀委監委推動縣科技和工業信息化局建立招商引資全周期監管機制，嚴防盲目招商、違規簽約、無序讓利等亂象。同時，構建“定期自查+常態督查+嚴肅問責”機制，對招商引資工作定期開展檢查，及時發現和糾正苗頭性問題，持續強化招商引資領域紀法約束。

全流程跟進監督，助推營商環境持續優化

招商崗位身處政商交往前沿，相關干部長期對接企業、經手項目資金、統籌政策兌現，接觸面廣、裁量空間大、利益關聯度高。

“這次約談主要是針對此次自查自糾排查出的廉潔風險點，督促你們整改落實。”浙江省安吉經濟開發區的會議室內，安吉縣紀委監委派出安吉經濟開發區紀檢監察工委書記王凱對經開區全體招商干部開展集體約談，要求抓好項目准入把關不嚴、政策兌現不規范等風險點的防控和整改工作。

今年以來，安吉縣紀委監委聚焦項目引進研判、要素保障供給、政策資金補助、項目落地服務等關鍵環節，梳理權力運行流程，形成廉潔風險防控手冊，督促相關單位根據防控手冊開展自查自糾。全縣紀檢監察機關對整改落實情況跟進監督、綜合評估，截至目前，共推動梳理廉政風險點71處，完善相關制度7個。

緊盯項目洽談、評審、落地涉及的重點崗位、關鍵環節，紀檢監察機關及時跟進監督，督促完善制度，確保權力在陽光下規范運行。

“整個項目推進過程公開透明，從政策解讀到落地服務，每一步都有章可循、有據可查，讓我們企業感到非常踏實。”6月15日，總投資5億元的中基大功率節能電機制造基地及總部項目正式落戶江蘇省張家港市冶金園（錦豐鎮），該公司有關負責人對屬地規范高效的招商工作印象深刻。

全程服務的背后，也有全程跟進的監督——

在考察接待環節，張家港市紀委監委督促招商部門在接待外地企業來訪考察中嚴格對標公務接待標准，嚴防私人宴請、違規吃喝﹔在政策評審環節，督促發改、財政、自然資源和規劃等部門對土地供給、設備補貼、廠房配套等惠企政策進行聯合評審，形成統一意見，杜絕違規加碼扶持﹔在落地服務環節，前移監督關口，暢通政企監督渠道，主動對接企業，常態化收集黨員干部作風和腐敗問題線索，確保招商引資工作始終規范、清廉、高效。（記者 沈東方）