糾治招標投標領域頑瘴痼疾

“目前，全市依法必須進行招標的市政道路、房屋建筑、水利等工程項目計劃都會通過系統提前對外發布，潛在投標人和社會公眾可以查詢項目前期信息，既保障了經營主體的知情權，也提升了公共資源的配置效率。”近日，天津市紀委監委工作人員走訪市公共資源交易中心，項目負責人介紹了公共資源交易平台升級改造的最新進展。

天津市紀委監委將招標投標領域突出問題系統整治納入監督重點內容，深入分析行業招標投標規律特點，堅持“查改治”一體推進，推動發改、住建、財政、國資等部門持續深化系統整治。

天津市紀委監委圍繞工程建設、政府採購貨物和服務、機電產品國際招標、國有企業採購招標、公共資源交易中心監管等重點領域開展監督。該市紀委監委緊盯領導干部和公職人員插手干預、“靠標吃標”、設租尋租等腐敗問題，行業主管部門失職失責、推諉扯皮、敷衍應付、吃拿卡要等不正之風，招標投標領域規避招標、串通投標、暗中操縱、違規轉包分包等頑瘴痼疾，細化監督任務，統籌全市16個區紀委監委、45家有關駐市級單位紀檢監察組和市管企業紀委，形成協同貫通的監督執紀執法合力。

“市紀委監委成立監督工作組負責統籌調度、指導推動、動態跟蹤、及時糾偏，5個重點領域分別由市紀委監委派駐市住建、財政、商務、國資、市政府辦公廳等部門紀檢監察組牽頭負責，一體推進各項監督工作。”市紀委監委第七監督檢查室相關負責同志介紹。

為進一步掌握市公共資源交易中心監管領域整治工作進展，天津市紀委監委駐市政府辦公廳紀檢監察組對市公共資源交易中心進行駐點監督，結合前期日常監督情況，聚焦政治生態、人員管理、廉潔風險等內容，制定公共資源交易中心監管領域黨員干部“一對一”約談的監督方案，對多名市政務服務辦領導班子成員、市公共資源交易中心中層以上干部及重要崗位工作人員進行約談，督促對具體問題整改到位。同時，在市紀委監委第七監督檢查室和駐市政府辦公廳紀檢監察組聯合推動下，有關部門制發關於綜合評標評審專家庫和專家管理暫行辦法，目前按照新辦法已抽取專家6000余人次，服務項目1500余個。

市紀委監委駐市國資委黨委紀檢監察組堅持推進國有企業採購招標問題系統整治，持續加大監督檢查和案件查辦力度，會同市國資委黨委與企業紀委對35家一級監管企業和58家重點二三級企業開展監督檢查，發現虛假招標、應招未招、圍標串標等疑點問題115個，及時反饋市國資委黨委和相關企業紀委。

同時，該紀檢監察組堅持推動市國資委黨委和企業黨委針對突出問題，找准制度建設薄弱點、權力運行風險點和監督管理空白點，健全完善制度機制。近期，《天津市國資委關於規范監管企業採購管理工作的指導意見》出台，進一步規范監管企業採購管理工作，壓實採購人主體責任，有效防范國企採購領域違規違法行為。

據了解，天津市紀委監委將建章立制和治理責任落實作為監督重點，針對招標投標涉及領域廣、環節多、政策專業性強等特點，分領域編發監督工作指引並制發紀檢監察建議書，推動建立務實管用的制度機制，堵塞漏洞規范權力運行。

不僅在市級層面，天津市各區紀委監委也結合實際加強日常監督。濱海新區紀委監委堅持以案促改促治，把查辦案件、整改問題、推動治理有效貫通起來，以區屬某國有企業二級子公司項目經理嚴重違紀違法案為警示，推動企業黨委通過會議通報、警示教育等形式以案明紀、以案說法。南開區紀委監委利用大數據信息化手段，對重點人員開展排查，精准鎖定涉案關鍵信息，建立“招投標關聯人”模型，調取近5年招投標項目、經營主體、公職人員及其家屬等信息開展關聯比對，發現疑點數據及時核查，對違紀違法行為堅決嚴肅查處。（本報特約記者 薛陽）