靶向發力確保巡深巡透

夜幕降臨，在江西省撫州市南城縣沙洲鎮余家墩村，村民在明亮的路燈下悠閑散步聊天。不久前，該村的部分路燈還處於“失明”狀態，存在安全隱患。

轉機來自南城縣委巡察組對余家墩村開展的一次對村巡察。了解到該村路燈失修問題后，巡察組立即向沙洲鎮黨委及相關部門反饋，並督促鎮村兩級扛起主體責任，投入資金對31盞損壞路燈進行修復與更換。

開展對村巡察，是踐行以人民為中心的發展思想、密切黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑。撫州市聚焦群眾急難愁盼問題，積極探索創新，多措並舉推進對村巡察走深走實。

明確“巡什麼”，該市制定巡察村（社區）黨組織監督重點細化清單，明確監督內容77條，提供有效監督路徑，重點聚焦黨中央決策部署在農村落實情況、農村群眾身邊不正之風和腐敗問題、村黨組織政治功能和組織功能發揮情況、對村巡察整改和成果運用等。市委巡察辦還指導11個縣（區）委和2個功能區黨工委進一步細化對村巡察監督重點、流程指引。

聚焦“怎麼巡”，該市突出因村施策，採取重點巡、機動巡、一體巡相結合的方式精准施巡，增強針對性和實效性。把基層治理弱、資金項目多、征地拆遷體量大的村作為重點對象，確保巡深巡透﹔對4個城中村開展市級提級巡察，同步指導縣（區）對104個重點村開展“回頭看”，對運行平穩、問題反映較少的村開展鄉村一體巡，對重點人、重點事開展機動巡。同時，緊盯鄉村振興、基層治理領域，選取主題開展重點巡察，回應群眾關切。截至目前，通過採取聯動巡村、市提級巡等方式，上下聯動實現全市2083個村（社區）巡察全覆蓋。

臨川區委巡察組在巡察羅湖鎮沙溪村期間，通過查閱資料、接待來訪，發現沙溪村原黨支部書記徐某存在盲目決策上項目、違規插手工程等問題線索，隨后巡察組將問題線索迅速按程序移交。區紀委監委啟動片區協作機制成立調查組，查實徐某違紀違法問題，對徐某進行嚴肅處理。

撫州市在對村巡察過程中，拓展深化“紀巡”聯動，全面推行“巡察+片區協作”機制。對村巡察前，協作組內鄉鎮紀委向巡察組全面提供被巡察村信訪舉報、問題線索和群眾反映強烈的突出問題，巡察組帶著問題有針對性制定重點監督清單。巡察期間，對群眾急難愁盼問題，巡察組通過交辦督辦推動鄉、村立行立改。對發現的村組干部違紀違法問題線索，與協作組會商研判后邊巡邊移、依規依紀依法查處。巡察集中整改期結束后，巡察組會同各協作組對被巡察村整改落實情況進行督查評估，對整改不力、虛假整改的，推動嚴肅追責問責。

發現問題不是目的，推動整改和治理才是關鍵。撫州市建立健全制度機制，明確縣鄉村三級整改責任，推動相關單位履職盡責。針對巡察發現的陸坊鄉部分村耕地補貼發放不及時問題，金溪縣委巡察辦和縣紀委監委推動開展糧補資金發放問題整治，建立健全糧食生產領域補貼資金監督管理機制，推動制定統一的糧食補貼面積計算標准和辦法。圍繞對村巡察發現的共性問題、制約改革發展的體制機制問題，市委巡察辦通過向市縣領導發送提醒單、向職能部門制發移交單等方式，推動系統整治。如聚焦部分鄉村套取資金違規吃喝送禮問題，推動市財政局開展鄉鎮財政資金使用情況檢查，發現並糾治問題177個，健全完善制度18項。（通訊員 黃紅梅 胡雄翔）