“讓學生餐費花得清清楚楚”

“6點21分，牛腩，150千克，10399.50元﹔6點24分，苦瓜，15千克，107.85元﹔6點29分，雞蛋，147千克，1372.98元……這些都是今早西陵區唐家灣中小學剛剛入庫的食材。平台會實時上傳數據，避免人為干預。”

6月25日，湖北省宜昌市紀委監委工作人員走訪市教育局，調研“校園餐”領域深化以案促改促治情況，市教育局副局長魯勁鬆介紹了中小學數字食堂監管平台的各項重點功能。

登錄平台后，記者看到主界面顯示基礎數據、業務數據監管、模型預警概覽、區域整改情況。簡單點幾下鼠標，即可查看招投標採購合同、資金流轉過程、食材數量價格等關鍵數據。

記者了解到，該監管平台建立依托於宜昌市紀委監委的大數據監督平台。宜昌市紀委監委聚焦“校園餐”領域不正之風和腐敗問題，積極發揮大數據穿透力強等優勢，搭建大數據監督平台，精准發現違規招投標、虛增入庫食材、食材以次充好等問題線索，嚴肅查處了宜昌市市場監督管理局原副局長張某、三峽中等專業學校原校長郭某某、葛洲壩中學原校長譚某某等一批嚴重違紀違法典型案件。

“校園餐”領域違紀違法問題暴露出少量多次、時間跨度長、隱蔽性強等特點。宜昌市紀委監委駐市教育局紀檢監察組組長徐敬向記者介紹：“某中學原總務處主任龔某某7年時間裡多次挪用公款。盡管單次金額不高，但高頻操作給人工核查帶來較大困難。我們借助大數據平台得以高效、精准識別這一長期、隱蔽的違法行為。”

查辦案件不是終點，如何堵住漏洞、管住長遠才是關鍵。宜昌市紀委監委深入剖析制度漏洞，督促市教育局深化以案促改促治，在市紀委監委的大數據監督平台基礎上搭建中小學數字食堂監管平台。

從平台設計到測試、從部分學校試點到全市中小學校推廣應用，宜昌市紀委監委駐市教育局紀檢監察組全程參與。中小學數字食堂監管平台設置食材系統、消費系統、財務系統、明廚亮灶4個大模塊，嵌入“高值食材重量浮動異常”“扣款異常”“食材成本浮動異常”等16個監督模型，完成對關鍵環節的精准監督。同時，依托電子標簽、智能電子秤、掃描槍等終端設備，自動上傳入庫食材數據及實物照片，系統自動識別比對，實現“供貨—查驗—入庫—出庫—盤存”的全流程監管。

目前，中小學數字食堂監管平台已經覆蓋372所中小學、635個供應商、35萬名師生。

“在大數據助力監督下，明目張膽從食堂裡‘刮油水’的情況明顯少了，我們將監督的重點轉向壓實責任提升食堂管理水平，讓學生餐費花得清清楚楚。”宜昌市紀委常委、監委委員彭向華表示。

記者看到，中小學數字食堂監管平台有一項功能，可以精確計算出每個學校食堂當前的結余收入比、人工成本佔比、食材成本佔比、生鮮食材佔比，有多少資金用於購買食材一目了然。

“這項功能是我們推動市教育局設計的。查處的案件中，個別學校食堂成本核算混亂，實際食材成本佔比甚至低至50%，大量資金在中間環節‘蒸發’，不僅讓‘碩鼠’鑽了空子，也導致飯菜質量較低。”宜昌市紀委監委第四監督檢查室主任蔣慶龍表示。對此，該市紀委監委督促市教育局深入調研，科學研判評定食堂管理水平的核心參數，並將其嵌入監管平台，推動各個學校精打細算，加強食堂管理，把有限的資金盡量多花在學生身上。

食材成本投入佔比大於60%，其中生鮮比例超過75%……在市紀委監委的監督推動下，市教育局將一項項硬杠杠寫進宜昌市學校食堂財務管理辦法，“校園餐”領域的整改成果真切地體現在學生的餐盤之中。

“食材出入庫數據、食堂收支情況……監管平台不僅對規范化管理要求高，對資金使用效率也提出了高標准。看著孩子們吃飯時的笑臉，這一切努力也都值得了。”走進猇亭區實驗小學，記者看到食堂大屏實時播放后廚的畫面，牆上張貼一周食譜，該校校長李曉菊介紹如今“校園餐”的變化。（記者 趙震 自湖北宜昌報道）