江西堅持“查改治”貫通 以有力監督推動養老向優

養老事業事關民生福祉與社會穩定。二十屆中央紀委五次全會強調，深化農村集體“三資”管理、醫保基金管理、養老服務等全國性整治項目。江西省紀檢監察機關深入貫徹落實中央紀委五次全會工作部署，聚焦群眾反映強烈的養老服務領域痛點難點問題強化監督檢查，堅決糾治侵害老年人利益問題，推動養老服務更規范、更安全、更有溫度。

近日，江西省紀委監委相關負責同志帶隊來到省民政廳走訪了解養老服務突出問題整治情況，現場查閱整治工作台賬，逐項了解整改進度、堵點難點和實際成效，並就下一步重點工作推進開展會商研究。

養老服務是保障民生、溫暖民心的重要事業。江西省紀委監委聚焦養老服務領域突出問題，堅持查、改、治一體貫通推進，深挖利益鏈條、排查行業隱患、健全監管體系，多措並舉整治養老服務領域歪風亂象，切實筑牢民生保障防線。

該省紀委監委堅持問題導向，成立調研組深入市縣、養老機構及部分老年人家中，察實情、找問題、聽建議，研究制定2026年持續深化養老服務突出問題整治工作舉措，明確將養老服務工程建設、物品及服務採購、公建民營養老機構運營、涉老資金發放、適老化改造和居家養老上門服務、機構安全管理等6個方面作為養老服務整治重點，靶向發力、有的放矢。

堅持辦案是最有力的監督。該省紀委監委深化領導包案制度，強化督促指導，系統梳理全省重點案件台賬清單，打好直辦、督辦、包案領辦的“組合拳”，嚴查養老服務領域“蠅貪蟻腐”，同時深化運用大數據監督模型、財政資金專項審計、開展辦結案件“回頭看”等方式，深入挖掘問題線索。

“通過查辦案件發現，部分養老機構物資採購價格標准不統一，質量參差不齊﹔有的養老機構運營管理不規范﹔有的地方涉老補貼發放審核不嚴，適老化改造和居家養老上門服務水平不足。”江西省紀委監委相關負責同志介紹。

針對辦案發現的突出問題，該省紀委監委持續深化以案促改促治，通過深入剖析典型案件、編制養老服務突出問題整治監督工作指引，以及梳理全省重點養老項目、重要服務商兩個“關注清單”，指導各地開展同類案件排查整治。該省紀委監委與省民政廳協同聯動，督促對照突出問題開展自查自糾，重點排查涉老資金管理、養老機構運營、服務項目落地等突出問題，有序推進整改整治。

在江西省紀委監委與職能部門共同努力下，各項制度成果相繼落地，養老服務更加規范高效。該省紀委監委統籌推動民政、財政等職能部門制定指導意見，加強農村互助養老服務設施、“一老一小幸福院”等運行管理，加快推進分類處置，因地制宜為老年人提供助餐、文化娛樂等服務﹔督促印發適老化家居產品購新實施細則，進一步規范居家適老化改造和居家養老上門服務﹔推動省民政廳依托省養老綜合服務平台，與公安、人社、醫保、衛健等部門實現數據共享，並與財政“一卡通”對接，逐步實行高齡津貼“免申即享”“直聯發放”。

宜春——找准症結促履職

近日，江西省宜春市袁州區紀委監委干部走進該區湛郎街道五六川社區養老服務中心老年食堂，實地查看助餐服務質量、資金使用情況，針對發現的問題推動有關部門立行立改。

“做飯愁、吃飯難”是不少老年人的煩心事、子女的操心事。宜春市紀委監委立足監督職責，將老年助餐服務情況作為監督重點，緊盯餐食質量、資金使用、政策落實等關鍵環節，精准跟進監督，守護老年人“舌尖上的安全”。

該市紀委監委聯合民政、市場監督管理、財政、消防等部門建立常態化督查機制，深入各養老服務機構和助餐點，圍繞食品安全、餐食質量、財政資金發放等關鍵環節，開展全覆蓋監督檢查。針對發現的問題，督促相關責任部門建立整改台賬，明確整改責任人、整改措施和時限，實行“清單化管理、銷號式整改”。

“監督檢查發現，有的養老機構食材分散採購，成本高、品質參差不齊，甚至個別基層敬老院負責人出現侵佔、挪用特困人員集中供養金的行為。”該市紀委監委有關負責同志介紹。針對這一問題，該市紀委監委督促民政部門在敬老院推行食材集中採購改革，要求食材供應商隨貨提供質量檢測報告。同時，緊盯食材存儲、后廚消殺、食品留樣等關鍵環節開展監督檢查，推動在養老機構全面開展“互聯網+明廚亮灶”工程，建立民政干部、養老機構負責人常態化陪餐機制。

在從嚴整改整治突出問題的基礎上，該市紀委監委注重舉一反三、標本兼治，聚焦老年助餐服務領域廉政風險點和監管薄弱環節，推動健全長效監管體系。督促職能部門細化老年助餐資金管理、食材採購、食品安全、服務規范等管理制度，明確各部門監管職責、工作流程和責任邊界。同時，暢通群眾監督渠道，公開舉報電話、意見反饋二維碼，鼓勵老年群體及家屬對菜品質量、服務態度、違規收費等問題進行監督，構建“紀檢監督+部門監管+群眾監督”的全方位監督格局。

該市紀委監委還常態化開展“回頭看”，對已整改問題開展復核督查，重點核查問題整改是否到位、制度是否落地、服務是否提質，堅決杜絕虛假整改、紙面整改。對整改不力、敷衍塞責、推諉扯皮的單位和個人，嚴肅追責問責，以剛性監督推動責任落實。

九江柴桑區——起底排查跟進督辦

“現在實行統一採購，物資質量有保障，賬目也清楚了。”近日，江西省九江市柴桑區紀委監委干部來到新塘區域中心敬老院回訪時，該敬老院相關負責人說。

此前，該區紀委監委下沉走訪發現，部分鄉鎮敬老院在生活物品採購環節存在價格差異大、質量難保障、管理不規范等問題。對此，區紀委監委督促區民政局扛牢主體責任，扎實推動整改。

在監督推動下，該區民政部門推行敬老院生活物品“集中採購、按需配發、以舊換新”機制，明確老年人生活物資配發標准，由區養老服務中心統一匯總需求、統一組織採購、統一驗貨把關，各敬老院按規定登記領取、發放，確保全過程公開透明。截至目前，全區已統一採購發放生活物品5批次。

養老機構是老人集中、風險隱患易發場所。柴桑區紀委監委緊盯養老機構服務監管、安全管理、老年人權益保護、涉老資金發放管理等環節，深化片區協作和“室組地”聯動監督機制，通過實地走訪、查閱台賬等方式，深入全區各養老機構開展監督檢查。

該區紀委監委對近年來涉及養老機構的信訪件、問題線索、巡察、審計情況和12345熱線等進行全面起底和“回頭看”，建立與巡察、信訪、審計、民政、衛健等部門或單位線索移送機制，堅決糾治吃拿卡要、推諉扯皮、漠視侵害老年人權益等不正之風和腐敗問題。

“隨著整治工作的深入，我們發現全區鄉鎮敬老院布局分散、標准不一，是鄉鎮敬老院資金管理混亂、服務水平低等問題的症結所在。”該區紀委監委有關負責同志介紹。針對這一問題，區紀委監委推動相關職能部門統籌全區養老服務資源，撤並整合10所鄉鎮敬老院，設立5個區域中心敬老院，全部實行“公建公營”、區級直管，解決了過去多頭管理、標准不一的問題。

同時，針對監督檢查中發現的鄉鎮敬老院擠佔、挪用、超范圍使用供養金較為突出等問題，該區紀委監委通過制發工作提示、開展約談提醒等方式，督促相關單位從嚴從實抓好整改。督促民政部門聚焦日常管理粗放、制度執行不嚴等問題，出台區級敬老院管理制度等，對物資配發、財務管理和服務規范作出剛性約束，推動敬老院日常管理從粗放向精細轉變。（中央紀委國家監委網站 喻大偉）