武漢用好個案剖析和類案分析 找准問題“病灶” 給出建議“藥方”

　　一圖即知公房過戶、交易等工作流程和所需材料，一碼即見全區公房租賃、待售及交易公示信息……走進湖北省武漢市武昌國有公房交易中心，公房交易相關制度、辦理流程、所需資料、收費標准及交易信息清晰可見。“整個流程公開、程序透明、操作規范，需要什麼材料，一看就清清楚楚，簡單又便捷。”近日，剛辦理完公房過戶的陳女士說。

　　這樣的改變源於一份紀檢監察建議書。此前，武昌區紀委監委在查辦一起違紀違法案件時，通過循線深挖發現區國有直管公房運營管理存在違規轉讓等管理漏洞。在充分調研、掌握情況基礎上，該區紀委監委制發紀檢監察建議書，向公房主管單位提出完善公房運營全流程管理制度體系、加強公房從業人員監管等方面的建議。該單位制定整改方案，成立武昌國有公房交易中心，建立管辦分離制度，將“管理”與“交易”分開，實現源頭可溯、過程可查、異動可管，推動公房運營管理向規范長效轉變。

　　武漢市紀委監委將用好紀檢監察建議作為深化以案促改促治的重要抓手，找准病根“開藥方”，嚴把建議起草制發、跟蹤監督關口，推動形成發出一份建議、解決一類問題、完善一批制度、推進一域治理的效果。

　　嚴格審核是紀檢監察建議規范運用的重要一環。在市紀委監委的指導下，13個區紀委監委建立了紀檢監察建議統籌機制，辦公室、案件審理室等部門共同研判、集體會商，區紀委常委會終審，確保紀檢監察建議切合實際、直戳要害。

　　“紀檢監察建議貴在精准，也難在精准。我們以案件查辦為源頭，強化個案剖析和類案分析，深挖問題根源，堅持從人上找原因、從事中挖根源、從制度上查漏洞，確保找准問題‘病灶’，給出建議‘良方’。”武漢市紀委監委有關負責同志介紹。

　　在查辦武漢市某國有企業財務人員、職工嚴重違紀違法犯罪案件過程中，武漢市紀委監委第五監督檢查室聚焦該企業管黨治黨、制度機制、隊伍建設等方面的突出問題，在制發紀檢監察建議書時，聯合政策法規研究室、駐市國資委紀檢監察組等開展咨詢論証。結合政治監督、日常監督和審查調查中發現的有關問題，深入剖析案發原因，精准制發紀檢監察建議書，推動該市屬企業及下屬22個權屬企業逐級健全內控機制，從優化升級數據信息系統到推行重點崗位人員輪崗交流，護航企業健康有序發展。

　　發出紀檢監察建議只是“開方”，抓好落實方能“祛病”。不久前，武漢市紀委監委第四監督檢查室到市醫保局對紀檢監察建議整改落實成效進行檢查評估。“收到建議書后，我們立即成立工作小組，採取一系列有效措施加強整改，目前已實現對全市定點醫藥機構全量醫保結算費用智能監控審核，完整構建追溯碼採集和應用監管體系，強化源頭系統治理。”武漢市醫保局相關負責人介紹。

　　針對監督檢查中發現的醫保套現、“回流藥”等問題，武漢市監委向市醫保局制發監察建議書，並通過督導檢查、評估審核、問卷調查等方式持續對建議書落實情況及效果開展跟蹤問效，同時把整改情況納入政治生態分析研判重要內容，與日常監督等相結合，確保問題改徹底、改到位。

　　今年以來，該市紀檢監察機關圍繞養老、國企、行政執法等重點領域制發紀檢監察建議書31份，提出整改措施102條，指導推動案發單位及主管部門完善了一批制度機制。（特約記者 方圓 通訊員 熊丹）