助企紓困 為民解憂

圖為6月23日，重慶市巫山縣第9期“清風護航 服務發展”政企面對面懇談會現場。記者 代江兵攝

鍋爐安裝完成后，天然氣卻遲遲未接通，生產經營陷入停滯﹔商戶和居民共用水表，計價標准不統一、矛盾糾紛多﹔光伏項目完工卻並不了網，尾款收不回、群眾意見大，企業兩頭犯難……過去，諸如此類跨部門、跨層級、跨區域的難題，常常讓企業“跑斷腿”。如今，在重慶市巫山縣，這些堵點正在被一套名為“5317”的機制打通。

巫山縣紀委監委牽頭打造集訴求受理、政策咨詢、進度跟蹤等功能於一體的“5317”政企服務平台，建立“清風護航 服務發展”政企面對面懇談會制度，由縣紀委監委主要負責同志牽頭統籌，召集相關職能部門現場回應訴求、破解企業發展難題。截至目前，已舉辦政企面對面懇談會9期，成功推動解決用地、用工、融資、天然氣供應等企業急難愁盼問題52個。

6月22日，記者跟隨巫山縣紀委監委的工作人員先后來到飼料加工企業生產車間、剛剛並網發電的光伏電站、供水“一戶一表”項目施工現場，對往期懇談會辦結的訴求開展“回頭看”——既督問題整改是否到位，也問企業群眾是否真滿意。

精准破題——

創新溝通模式，暢通政企對接渠道

機器轟鳴作響，工人熟練地操作機械，打包好的飼料堆滿倉庫……走進巫山縣鴻億飼料有限公司的生產車間，一派繁忙景象。“多虧了懇談會，兩個月就通了氣，現在產能提高了三成，成本還降了不少！”企業負責人聶學生指著天然氣鍋爐說。

“以前的舊鍋爐成本高、產能還上不去，換了新的天然氣鍋爐，可管道安裝審批遲遲辦不下來，生產節奏全被打亂了。”聶學生介紹，因燃氣管道鋪設涉及公路佔用審批，手續辦理周期長，新鍋爐安裝完成后遲遲無法投用。他在去年10月舉行的第2期政企面對面懇談會上反映了燃氣接入受阻的問題。

懇談會當場確定由縣經濟信息委牽頭整改。此后，縣經信委制定了攻堅方案，縣紀委監委協調交通、住建等部門和燃氣公司並聯審批、同步施工。當年12月22日，廠區正式接通天然氣，新鍋爐順利投產。

回訪中，工作人員詳細了解企業當前的生產經營情況，以及燃氣供應、后續服務是否存在新的問題，並叮囑企業：“有任何涉企服務的難題，都可以通過‘5317’平台反映。”

巫山縣監委委員梁磊向記者介紹，日常工作中他們深切感受到企業面臨的現實痛點：職能部門各自為政，需多部門協同的事項易被擱置，導致企業來回跑多趟無法辦結﹔部分單位重回復輕落實，辦理效果“打折扣”。“這些問題看似五花八門，背后指向的卻是同一個頑疾：政企溝通過程中信息不對稱、責任鏈條過長、問題解決缺乏剛性約束。”梁磊說。

針對企業關注的痛點難點堵點問題，巫山縣紀委監委靶向發力、精准破題，推出三項關鍵舉措：打造“5317”政企服務平台，集訴求受理、政策咨詢、進度跟蹤等功能於一體，實現涉企服務“一網通辦、一站辦結”﹔每月17日設立“書記接待日”，面對面傾聽企業呼聲、進行回應﹔定期召開政企面對面懇談會，現場回應訴求、破解企業發展難題。

“‘53’諧音‘巫山’，‘17’既代表每月的固定接待日，也寓意‘政企一起發力’。”巫山縣委常委，縣紀委書記、監委主任包仁貴道出了建立機制的初衷——搭建一套“企業點題、部門答題、紀委監督、反饋評價”的閉環流程。

靶向發力——

全程監督推動，建立問題台賬逐一銷號

“你們看，這幾天發電量穩得很，再過陣子村裡就能拿到第一筆分紅了。”站在官渡鎮官渡村光伏電站旁，湖北環碩建設工程有限公司代表馬來春指著一排排深藍色的光伏板介紹說。就在不久前，這個本該助力村集體經濟增收的惠民項目，還因為卡在了並網環節，差點成了“晒太陽”的閑置工程。

官渡村光伏電站項目於2023年底建成完工，可恰逢光伏並網政策提檔升級，項目達不到新的准入標准，並網驗收、尾款撥付陷入停滯。企業接連跑了多個部門，受政策銜接、跨部門協調等因素制約，問題始終沒有進展。“項目完工一年多，尾款收不回，企業資金壓力大，村裡也盼著分紅，那段時間真是兩頭犯難。”馬來春回憶道。

轉機來自官渡鎮紀委的入企走訪。了解到這一情況后，鎮紀委主動推薦該企業參加政企面對面懇談會。懇談會上，責任分工被明確——縣發改委牽頭向上對接爭取過渡性政策，官渡鎮政府配合做好項目整改完善。

在縣紀委監委的全程監督推動下，2026年4月，官渡村光伏項目順利並網發電，企業也順利拿到了工程尾款。縣紀委監委舉一反三，對全縣村級集體光伏項目開展全面摸排，梳理出17個存在同類並網難題的項目，建立台賬逐一銷號。“目前已有6個實現並網發電，剩下11個正在完善設備配套，預計7月底前全部投運。”工作人員的筆記本上，清晰記著最新的進度。

優化營商環境涉及部門多、領域廣，隻有推動多方貫通協調、協同發力，服務效能才能充分彰顯。為保証企業反映的問題不石沉大海，巫山縣紀委監委扎實履行好監督職責，推動問題得到解決。截至目前，縣紀委監委共向38個職能部門發出工作提示單30份，經企業認可后反饋辦理結果20份，妥善解決問題52個。同時，聚焦涉企服務中不作為、慢作為、冷硬橫推、敷衍塞責等問題，收集相關問題線索22件，已處理處分干部17人，有力推動干部作風轉變。

綜合施治——

既盯問題解決，又聽群眾感受

在高唐街道金科小區，供水“一戶一表”改造項目的施工人員正在安裝最后一批樓棟立管，不少商戶圍在一旁，時不時湊上去看看新水表。“以前共用總表，水費都是籠統分攤，賬目理不清，開支還高。改造后一戶一表，用多少算多少，心裡特別透亮。”商戶對回訪的工作人員說。

這份“透亮”來得並不容易。該小區物業服務公司經理宋川介紹，此前該小區416戶商戶和居民共用總水表，容易引發矛盾，曾多次向相關部門反映，但改造工程涉及規劃、施工、成本核算等多個環節，一直沒能推進。

在第4期政企面對面懇談會上，商戶代表現場反映了問題訴求。經現場研究，相關部門將商業用戶納入改造范圍，並倒排工期推進施工。縣紀委監委干部多次到現場督查進度，推動解決施工中遇到的難題。截至目前，已完成主管網鋪設、二級支管敷設、樓棟三級立管安裝，整體工程預計8月底竣工投用。

“供水改造看似是企業的訴求，實則連著千家萬戶的民生。我們回訪不僅看工程進度，更要聽群眾的真實感受，確保民生工程真正惠及廣大群眾。”帶隊回訪的縣紀委監委黨風政風監督室主任趙軍說。

三個回訪點，三樁暖心事，正是巫山政企面對面懇談會成效的生動縮影。截至目前，該縣紀委監委已舉辦9期懇談會，一批用地、用工、融資等堵點難點問題正在加速解決，既幫企業紓了困，也給群眾解了憂。

“優化營商環境，是攻堅戰，更是持久戰，必須標本兼治、久久為功。我們將不斷豐富線下服務形式，在常態化開展政企面對面懇談會的基礎上，增設行業專場對接會、政策解讀沙龍等，多維度收集企業發展狀況、政策落地堵點及意見建議，持續推動營商環境優化升級。”包仁貴說。（記者 張勝軍 代江兵 自重慶巫山報道）