推動“校園餐”品質全面提升

“校園餐”關乎學生健康成長，關乎億萬家庭幸福。讓學生吃得安全、營養、可口，是家長牽挂的大事。習近平總書記多次就“校園餐”作出重要指示批示。中央紀委國家監委開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，把“校園餐”問題作為全國性整治項目，聯動部門超常規推進，緊盯關鍵環節，嚴把資金、採購、驗收關口，強化全鏈條監督監管，以狠抓求實效，以常管促長治，全力守護校園食品營養與安全，推動膳食品質全面提升。

推動嚴把資金管理關，守好“校園餐”每一分錢

“校園餐”資金直接關系學生飲食安全和營養保障，資金管理是否規范，影響著學生膳食品質與教育公平。各級紀檢監察機關緊盯學生膳食經費管理存在的問題，推動相關部門建立膳食經費財政代管、專賬核算制度，強化資金使用監督，筑牢資金安全防線。

4月27日上午9時許，江西省新余市紀委監委駐市教體局紀檢監察組聯合市教體局工作人員來到該市新鋼中學食堂，對“校園餐”整治工作開展“回頭看”。

走進后廚，清洗區、烹飪區、備餐區清晰分隔，消毒櫃裡的餐具冒著熱氣。工作人員統一著裝，佩戴口罩、帽子，正為午飯忙碌著。離開操作間，一行人來到電腦前，對照紙質發票，查看“校園餐”專用賬戶使用情況。

“過去很多學校食堂實行私人承包制，賬目不清，錢怎麼花搞不清楚。集中整治查處的違紀違法問題也多集中在經費管理使用方面。”駐市教體局紀檢監察組組長蘇永奎介紹，該紀檢監察組多次與教體局會商研究，梳理廉潔風險點，一體推進查改治。其中一個重要舉措便是在全市中小學食堂設立膳食經費專用賬戶，實行專賬管理、專款專用、定期公示。

“學生的每一筆伙食費支出、食堂的每一筆採購開銷，都能在專戶中追溯，一清二楚。”新鋼中學黨委書記姚海敏告訴記者，整治后，食堂改為自主經營，剛接手時心裡沒底，不懂採購、不熟流程，連制定菜譜都得從頭學，更別說專賬管理了。“要說一點畏難心理沒有，那是假的。”姚海敏坦言，如果沒有紀檢監察機關監督推動，沒有職能部門指導幫助，很難做到這一步。

隨著膳食水平提升，新鋼中學在校用餐學生人數由整治前的兩百名左右增至七八百名。“感覺肩上的擔子越來越重，容不得半點鬆懈。集中整治讓我們感到了壓力，但是家長和學生對我們更加信賴，也增強了我們持續抓好‘校園餐’的動力。”姚海敏感慨。

推動嚴把採購配送關，讓學生吃上新鮮熱乎飯菜

採購配送是“校園餐”安全的源頭關口，食材新鮮度、配送時效性直接決定飲食質量。紀檢監察機關推動加強源頭管理，持續優化流程，構建集中採購、統一配送、全程溯源的管理體系，保障食材安全新鮮，供餐及時暖心。

以重慶市璧山區為例，在當地紀檢監察機關推動下，該區建立校園大宗食材直供直配體系，由區屬國有企業國隆集團下屬公司負責。所有食材經供應商初檢后，統一進入“中央倉”，進行蔬菜農殘等檢測、分揀、包裝，並貼上溯源碼。隨后，由32輛自有冷鏈車直配全區57所公辦學校的110個站點，行車軌跡、車廂環境等數據實時上傳至智能平台，便於監督監管。

今年3月5日，重慶市中小學春季學期開學第一天，國隆集團紀委工作人員陳泰錕跟著“中央倉”的冷鏈車送了趟貨。“校園餐”整治以來，全區紀檢監察機關對採購配送環節的監督進一步強化。每學期開學、期中、期末等重要節點，集團紀委都會組織人員隨車實地監督檢查。

3月4日，各學校下達所需食材訂單，當天由供應商配送至“中央倉”。5日凌晨2點30分，各路冷鏈車從“中央倉”出發。陳泰錕跟的這輛車負責配送東林中學等四所學校的食材。他對照規章制度，重點看出發前車況檢查、智慧秤驗收、雙方簽字等環節落實情況。5點30分左右配送結束，8點前后孩子們到校時，食材已經變成了餐桌上熱乎的飯菜。

璧山區紀委常委、監委委員曾小珍介紹，以前“校園餐”管理體系不健全，個別地方出現食堂工作人員收取供應商回扣，學校工作人員收受供應商紅包禮金、接受供應商宴請等問題。該區紀委監委向區教委以及國隆集團制發監察建議書，督促緊盯採購配送突出問題，破解分散採購弊端。“校園食品安全是大問題，馬虎不得。從監督檢查的情況看，現在採購配送質量更有保障，學生吃得更安心。”曾小珍表示，將繼續用好“室組地企”聯動經驗，做實日常監督、聯合監督，共同保障校園食品安全。

推動嚴把驗收准入關，讓家長放心學生滿意

驗收准入是“校園餐”安全的最后一道防線，是確保食材質量、杜絕問題食品入校的關鍵環節。

中央紀委國家監委推動教育部、市場監管總局聯合出台《學校食堂大宗食材採購驗收管理工作指引》等文件，明確學校食堂對食材進校建立“雙人或多人聯檢”查驗制度。各地認真貫徹落實，堅決守護廣大師生“舌尖上的安全”。

四川省紀委監委推動省政府出台中小學校“校園餐”常態長效治理十條措施，要求全省中小學必須建立聯檢制度，驗收人員由食品安全員、食堂管理員、廚師等不同崗位人員交叉組成，每學期強制輪換，從制度上防范“人情驗收”與“一言堂”。

“驗收是個‘大學問’。檢驗報告是否真實合規，食材批次數量能不能對得上，都得仔細核對。”四川省達州市紀委監委第一監督檢查室主任覃文銀告訴記者，過去有的學校或是專業性不足，或是責任心不強，驗收流於形式，食材質量難以保証。整治以來，該市紀委監委多次聯合市場監管、公安等部門現場監督檢查，“跑的次數多了，我們都成半個專家嘍”。

3月底，覃文銀和同事到通川區碑廟中學，查看聯檢制度落實情況。“不能光聽現場工作人員說，還要看驗收人員簽字單，調取相應視頻回看驗收現場。”他介紹，今年“校園餐”整治進入鞏固提升階段，絲毫不能放鬆。“每次到基層，我們習慣去附近的學校食堂轉轉。”在他看來，要通過監督檢查持續傳遞信號，督促學校以“時時放心不下”的責任感做好“校園餐”管理工作。

監督檢查結束，已是中午12點半左右，當天碑廟中學食堂的菜裡有一道青椒炒肉。“肉比青椒多。”覃文銀說，“集中整治工作任務重，可看到娃娃們吃得飽、吃得好、吃得安心，就覺得我們辛苦一點、累一點不怕，心裡高興得很。”（記者 徐菱駿）