清風吹過田疇

清風吹過田疇，山東省東營市墾利區全梯度鹽鹼地試驗示范基地裡良種萌發、麥浪輕漾。東營市一邦農業科技開發有限公司總經理張茂林眼見作物長勢茁壯，心中對正在開展的耐鹽鹼作物改良試驗有了底。

“老熟人”墾利區墾利街道紀檢監察工委書記張叢叢來到田間走訪，張茂林俯身輕輕扒開地表覆膜，一株株嫩綠的玉米秧苗冒出頭來。“這片地的含鹽量呈1‰至20‰全梯度分布，涵蓋輕、中、重度鹽鹼地，基礎配套設施完善，是理想的耐鹽鹼作物試驗田。”他介紹，之前這塊地板結泛白，很難種庄稼。“在政府支持下，公司實行‘儲水罐+滴灌+改良劑+耐鹽鹼品種+秸稈還田’治理模式，落地試種優質耐鹽鹼品種，預計畝均能增產20%以上，地力明顯提升，取得良好試驗效果。”

鹽鹼地是耕地提質、擴容、增效的重要來源。2021年10月，習近平總書記在東營考察時強調，開展鹽鹼地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰略意義。東營市約有鹽鹼地341萬畝，近年來堅持“以地適種”和“以種適地”相結合，加快鹽鹼地新技術、新品種、新模式的研發應用，推進鹽鹼地綜合利用。2022年，該市成為國家鹽鹼地等耕地后備資源綜合利用試點，規劃實施包括墾利區全梯度鹽鹼地試驗示范基地在內的40個試點片區、75個項目。

“政府搭平台、紀檢來護航、企業展身手”。張茂林用這句話來概括鹽鹼地治理的經驗。

他告訴記者，墾利區集聚多方資源建設和投用了全梯度鹽鹼地試驗示范基地，為公司開展科研提供了有利條件。“紀檢干部經常到我們基地和種植戶家中了解情況，從田間管護、良種試種、技術推廣，到配套建設、資金撥付、惠民政策落地，既緊盯相關項目審批慢、資金撥付不及時、配套設施跟不上等問題，督促相關職能部門壓實責任、限期整改，並幫助公司協調解決人才資源短缺、市場渠道有限等堵點和難點，有力保障了鹽鹼地資源綜合利用順利推進。”

統籌調度，各負其責。墾利區聚焦鹽鹼地資源綜合利用試點工作成立領導小組，由區直部門和鎮街主要負責同志負責推進試點，並對各項任務逐一列出計劃、明確節點，加強日常調度和督導，實行挂圖作戰。

“我們主動靠前、全程跟進，開展精准化常態化監督，將其納入黃河流域生態保護和高質量發展政治監督台賬，實行‘清單化管理、項目化推進、銷號式落實’工作機制。”墾利區紀委常委、區委巡察辦主任劉登濤告訴記者，區紀委監委聯合農業農村、自然資源和規劃等部門成立檢查組，開展現場監督，確保項目按時保質完成。督促指導相關鎮（街道）紀（工）委發揮近距離優勢“駐點”監督，保障項目廉潔高效推進。

為進一步提升監督質效，墾利區紀檢監察機關創新監督模式，深化“室組地”聯動、“紀巡審”協同，聯合發改、審計、農業農村等職能部門，充分發揮各自的優勢和專業特長，對鹽鹼地綜合利用試點項目開展“嵌入式”監督，對項目實施、工程質量、資金使用全過程跟蹤問效。對容易出現問題的環節早提醒早規范，緊盯責任、作風和腐敗問題加強監督，嚴查截留挪用、以權謀私等問題，確保試點項目全流程規范建設，每一分錢都用在刀刃上。

“我們堅持關口前移，凝聚各方力量，有效防范糾正了一些苗頭性傾向性問題。比如發現某鹽鹼地綜合利用試點項目的招投標資料不規范，在招標控制價、工程量清單等資料中法定代表人未簽字。經過共同研判后，我們督促有關單位對此問題進行整改，要求加強審核把關，嚴格規范招投標流程。”劉登濤告訴記者。

在多方共同努力下，鹽鹼地綜合利用按下“加速鍵”：封域雙層暗管排鹽、綠肥改良等技術廣泛應用，1至2年即可大幅降低鹽鹼地含鹽量﹔耐鹽鹼小麥、水稻、油菜等良種不斷擴種﹔鹽鹼地特色種植、黃河口大閘蟹生態養殖、農文旅融合蓬勃發展，走出了一條生態改良、糧食增產、農民增收的綠色發展之路。

“從探索到深化，監督始終是重要的一環。”東營市紀委監委有關負責同志表示，將盯緊鹽鹼地綜合利用全鏈條，不斷提升監督質效，以有力有效監督破除發展堵點、糾治作風頑疾、防范廉潔風險，讓更多鹽鹼荒灘變成穩產良田，守護好國家糧食安全。（記者 黃秋霞）