整治農村集體“三資”管理突出問題

農村集體“三資”是全面推進鄉村振興的重要物質基礎，事關群眾切身利益。二十屆中央紀委五次全會在部署“強化執紀執法為民，持續深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治”時指出，要持續深化農村集體“三資”管理等全國性整治項目。

今年以來，各地紀檢監察機關認真貫徹落實中央紀委五次全會精神，緊盯農村集體“三資”管理突出問題，暢通問題線索收集渠道，嚴查“蠅貪蟻腐”，推動職能部門堵塞監管漏洞、守好集體家底，為鄉村振興筑牢堅實根基。

湖北——

堅持線上線下齊發力，拓展問題線索收集渠道

聚焦農村集體“三資”管理不規范、違規處置、侵佔挪用等多發易發問題，湖北省紀檢監察機關持續暢通線上線下監督渠道，廣泛收集相關問題線索。

湖北省紀委監委積極應用線上平台，持續深化“互聯網+監督”，暢通群眾舉報途徑。恩施土家族苗族自治州紀委監委持續深化應用農村集體“三資”監管、小微權力“監督一點通”等平台，在鄉鎮便民服務中心、村務公開欄張貼二維碼，群眾通過掃描二維碼，足不出戶就能及時反映問題。同時，該州紀委監委依托農村集體“三資”監管平台，對賬目不清、合同不規范等問題進行預警，變“被動發現”為“主動排查”，提高發現問題線索精准度。

扑下身子、邁開步子，到基層一線才能深入了解實際情況。湖北省紀檢監察機關組織紀檢監察干部走村入戶，傾聽群眾心聲，深挖農村集體“三資”管理方面的問題線索。

在黃石市紀委監委指導下，該市各鄉鎮紀委牽頭，統籌鄉鎮農辦干部、各村（社區）紀檢委員等組建監督檢查組，發揮基層紀檢委員熟悉村情民情的優勢，開展交叉駐點摸排。結合大數據平台比對篩查出的疑點線索，監督檢查組對各村開展為期一周的交叉走訪，通過當面受理群眾訴求、查閱發包合同台賬等方式，全方位摸排收集低價發包、人情發包等問題線索，做到問題早發現、線索不遺漏。

山東淄博——

重拳出擊糾治頑瘴痼疾，嚴查快處“蠅貪蟻腐”

山東省淄博市紀委監委堅持把查辦案件作為最有力的監督，圍繞農村集體“三資”管理重點環節，緊盯基層站所、村（社區）干部等關鍵群體，嚴查侵害集體利益的“蠅貪蟻腐”。

淄博市紀委監委與農業農村、財政、民政等部門建立農村集體“三資”管理領域的貫通協調工作機制，健全會商研判、聯合執法、線索移送等工作措施，凝聚跨部門協同監督強大合力。該市紀委監委不斷強化數據賦能，依托信息化手段構建20余個數字監督模型，對不同行業數據、不同領域信息進行比對，精准查處優親厚友等問題。

為提升基層監督辦案能力，淄博市紀委監委制定關於加強區縣紀檢監察機構力量統籌、鎮街紀檢監察片區協作的指導意見，將相鄰鎮街劃為監督辦案協作片區。對於農村集體“三資”管理領域的重點疑難復雜案件，該市紀委監委整合協作片區內紀檢監察室、派駐紀檢監察組、鎮街紀檢監察機構力量開展協作辦案、交叉辦案，著力破解基層力量薄弱、“熟人社會”監督難等問題。

今年以來，該市紀檢監察機關共立案查處農村集體“三資”領域違紀違法問題240余起，持續釋放一步不停歇、半步不退讓的強烈信號。

江西上饒——

深化以案促改促治，推動建章立制、堵塞漏洞

江西省上饒市紀委監委持續深化農村集體“三資”領域問題整治，強化個案剖析與類案分析，深化以案促改促治，靶向施策堵塞漏洞。

底數清、情況明是管好農村集體“三資”基礎，也是以案促改促治的重點。上饒市紀委監委壓實農業農村部門責任，推動開展“清家底、清財務、清合同”行動，核實農村集體“三資”存量、結構、分布等，整治各類不規范合同。

針對農村集體“三資”管理存在的不透明、不公開等問題，上饒市紀委監委督促職能部門依托省級“三資”治理大數據平台的“陽光村務碼上知”公示板塊，建立信息公開體系，定期公開重要事項與收支情況，讓群眾可以隨時查詢資金、資產、資源使用及管理情況。

上饒市紀委監委深挖案發規律及背后共性問題，找准資金支出、資源處置、資產收益等環節的制度漏洞，制發紀檢監察建議書、工作提示函，督促職能部門制定完善《農村集體經濟合同管理工作指引》等50余項制度機制。（記者 趙震）