以嚴實舉措提升基層監督能力

基層監督是黨和國家監督體系的重要組成部分。二十屆中央紀委五次全會強調，提升基層監督能力，推動基層監督與基層治理相貫通。

今年以來，各地紀檢監察機關認真貫徹落實中央紀委五次全會精神，堅持問題導向，聚焦提升基層監督能力多措並舉、持續發力，整合監督資源，完善制度機制，不斷提升基層監督規范化、法治化、正規化水平，以高質量監督推動基層高效能治理。

安徽——

深化協作區機制，攥指成拳凝聚力量

安徽省紀委監委結合紀檢監察工作規范化法治化正規化建設，組織開展紀檢監察協作區建設提升行動，進一步推動協作區機制迭代升級，更好為基層監督賦能增效，著力破解基層監督力量薄弱、“熟人社會”監督難等問題。

著眼於范圍拓展，該省紀委監委在持續發力推進鄉鎮（街道）紀檢監察協作區制度化規范化建設的同時，引導各地構建紀委常委（監委委員）組織協調下的片區協作工作格局，推動協作區機制向派駐（派出）機構、功能區（開發區）、國企、學校、醫院等不同行業領域和村（居）等更大范圍延伸，以各類協作區為抓手織密基層監督網。

著眼於職能深化，該省紀委監委指導各地將協作區納入案件質量共同體，協作區既對鄉鎮（街道）重點疑難復雜案件“提級查、交叉辦”，又對鄉鎮（街道）紀檢監察機構自辦案件“交叉審、協作評”，以關口前移嚴把基層案件質量關。

著眼於效應疊加，該省深化運用“協作區+巡察”機制。巡前，協作區向巡察組提供被巡察鎮村政治生態等情況﹔巡中，協作區配合巡察組開展個別談話、實地走訪﹔巡后，協作區參與督促巡察整改，形成工作閉環。蒙城縣由協作區負責人任縣委巡察組副組長，巡前巡中巡后全流程協同協作，有效提升發現問題線索質量和問題整改實效。

福建——

實戰導向強本領，提高基層辦案質效

辦案是最有力的監督。福建省紀委監委將提升基層辦案能力作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，堅持實戰引領，多措並舉，切實提升基層執紀執法水平。

聚焦基層業務需求，該省紀委監委加大對培訓師資、課程等支持力度，持續深化“送教下鄉”，圍繞數據分析研判與實戰應用、談話突破及筆錄制作等方面，打造系列精品課程，攝制成光盤供市縣紀檢監察機關培訓使用。同時，打造“基層工作大家談”線上平台，組織全省紀檢監察系統業務骨干攝制關於挖掘問題線索等主題視頻，供紀檢監察干部學習借鑒。

在強化業務培訓的基礎上，該省紀委監委還著力規范基層辦案流程，專門編寫鄉鎮紀委監察組監督檢查審查調查工作流程圖及常用文書格式參考，供各地在工作中參照運用。“現在有了工作指引，面對工作標准、文書格式、辦案流程等心裡更有底了。”一名鄉鎮紀檢監察干部深有感觸地說。

在省紀委監委示范帶動下，各設區市紀委監委加強基層紀檢監察隊伍業務培訓，常態化開展實戰練兵，不斷提升基層辦案水平。實踐中，各地注重將辦案一線作為培養鍛煉紀檢監察干部的主陣地，從專案組業務骨干中挑選導師，以“師徒幫帶”方式培養辦案新手，提升審查調查專業能力，實現“以案練兵、以訓鑄魂”。

湖北孝感——

暢通群眾監督渠道，抓實問題整改

“現將群眾反映問題轉送給你單位，請抓緊調查核實，及時反饋結果。”近日，湖北省孝感市紀委監委將12345熱線工單起底發現的民生領域問題，交由孝南區紀委監委核實處理。

孝感市紀委監委立足職能職責，充分發揮群眾監督作用，進一步暢通監督渠道，精准聚焦民生關切。該市紀委監委把12345政務服務便民熱線作為了解社情民意的重要渠道，聯合市政務服務和大數據管理局建立推動解決12345熱線群眾訴求問題協作配合機制，對群眾求助、舉報、投訴類工單實行逐日移送登記、逐件分析研判。

該市紀委監委針對熱線辦理過程中部門處置不及時、不到位問題，通過召開聯席會議、發函督辦、約談提醒等方式，督促相關職能部門認真履職盡責，用心用情解決群眾訴求問題﹔針對反映黨員干部不作為亂作為、涉嫌違紀違法的問題線索，及時分辦轉辦、調查核實，依規依紀依法處置，倒逼責任落實。

為切實提升群眾獲得感、滿意度，該市紀委監委建立常態化回訪工作機制，採取電話回訪、視頻回訪、座談回訪、上門走訪等方式，對受理辦結的實名信訪事項進行回訪，重點了解問題是否解決、對辦理過程和結果是否滿意。對不滿意件，實行“台賬管理+跟蹤督辦”，督促責任單位制定措施，及時有效解決群眾合理合法訴求。（記者 喻大偉）