正風反腐在身邊·記者百縣行丨清風拂過海上森林

三月下旬，走進廣西壯族自治區北海市金海灣紅樹林生態保護區，郁郁蔥蔥的紅樹林在微風吹拂下此起彼伏，宛如一片海上森林。潮水退去后的灘涂上，一群小生靈正愜意地享受著日光浴：招潮蟹揮動著鮮艷的大螯在泥灘上橫行穿梭，彈涂魚挺起強健的胸鰭在水中跳躍嬉戲，難得一見的幼鱟蜷縮在泥沙裡緩慢爬行，再遠處，成群的白鷺在樹枝上歇息……

紅樹林素有“海上森林”“海岸衛士”之稱，其生態功能顯著，既可防風消浪，又能淨化海水，還能為魚蝦鳥類提供棲息之所。但是，紅樹林自行繁衍非常困難，生態系統也非常脆弱，受到損害后恢復周期較長。

“紅樹林守護海岸，我們守護紅樹林”

做好紅樹林保護修復工作，事關海岸生態、事關綠色發展，是一項功在當代、利在千秋的事業。習近平總書記多次強調，“保護珍稀植物是保護生態環境的重要內容，一定要尊重科學、落實責任，把紅樹林保護好。”“不斷提升紅樹林等重要海洋生態系統質量和穩定性。”

“紅樹林守護海岸，我們守護紅樹林。”北海市紀委副書記、監委副主任李曉東說，“近年來，我們把紅樹林保護修復作為政治監督的重要內容，在壓緊壓實政治責任、深化重點問題整治、建立長效機制等方面持續發力，細化工作方案，以有力監督保障黨中央關於紅樹林保護修復的重大決策部署落到實處。”

去年10月，該市合浦縣紀委監委在日常監督中發現，上百畝紅樹林被互花米草侵佔，因清理不及時導致紅樹林長勢放緩，部分紅樹林品種出現植株受損。

對此，合浦縣紀委監委強化“室組地”聯動監督，深入沿海村庄開展監督檢查。針對履責不力、工作推進緩慢等突出問題，壓緊壓實相關職能部門紅樹林保護主體責任和監管責任，以制發整改函的形式，督促限期完成互花米草的清理工作。

“目前，我們通過監督推動清理互花米草面積3000余畝，同時督促相關職能部門健全完善日常巡護、執法監管、宣傳教育、應急處置、生態修復等制度機制。”合浦縣紀委監委相關負責同志說。

以辦案破局，斬斷伸向紅樹林的“黑手”

辦案是最有力的監督。“北海市紀委監委堅持以辦案開路，聚焦紅樹林保護領域，嚴肅查處了合浦縣林業局原局長王某某利用紅樹林營造和修復項目貪腐一案。”李曉東向記者介紹，該案是針對紅樹林生態保護領域開展的一次重點審查調查。

如果說查辦案件是紅樹林保護修復的剛性保障，那麼以案促改促治便是對症施治的治本之策。“要針對王某某案件所暴露出的紅樹林修復、營造工程項目在可研設計、招標投標、工程實施、監理等各環節存在的問題，有針對性地修訂和完善制度，形成長效機制，做到以制度管人管事管權。”不久前，北海市紀委監委向合浦縣林業局發出紀檢監察建議書，督促整改。

合浦縣林業局黨組書記、局長黎鉛坦言：“過去一段時間，我們在紅樹林保護領域制度建設、權力運行等方面還存在薄弱環節。”結合紀檢監察建議書提出的整改要求，縣林業局堅持問題導向、標本兼治，深入查擺項目招標投標等方面存在的廉潔風險點，制定整改方案。

“我們建立了‘紀檢監察+業務部門+林業專家’聯動監督監管機制，將紅樹林生態修復項目納入常態化監管重要內容。同時，開展生態環保領域警示教育，督促干部職工懂法紀、明規矩、知敬畏。”黎鉛介紹。

讓“海上森林”愈發蔥蘢繁茂

制度是否真落地、風險點是否真堵住？帶著這些問題，合浦縣紀委監委直奔一線開展“回頭看”。

“紅樹林種植生態修復項目設計單位選取流程有哪些步驟？你們如何開展招標投標工作？”日前，合浦縣紀委監委第一紀檢監察室主任劉振東一邊翻看紅樹林種植生態修復項目資料台賬，一邊向縣林業局工作人員了解問題整改落實情況。

“為確保相關整改落實到位，我們成立由主要領導任組長的監督工作組，採取‘四不兩直’的方式，直奔相關職能部門、沿海鄉鎮、排污口及重點工程、項目工地等現場，緊盯項目招標投標、工程建設實施、資金管理使用等關鍵環節精准開展監督檢查。”劉振東說。

“海上森林”，生機盎然。據了解，自2020年開展紅樹林保護修復專項行動以來，北海市累計營造紅樹林624公頃，修復紅樹林1642.85公頃，有效改善紅樹林生態系統，推動紅樹林生態系統質量整體提升。

在北海，這場紅樹林保衛戰還在繼續進行。“下一步，我們將聚焦紅樹林保護修復中的關鍵環節和廉潔風險點，持續深化政治監督，推動形成責任清晰、協同高效、常態長效的保護管理格局，讓這片‘海上森林’愈發蔥蘢繁茂。”北海市委常委，市紀委書記、監委主任韋怡強表示。（中央紀委國家監委網站 王霞 楊雅玲）