大河奔涌春潮生

圖為3月24日，河南省洛陽市孟津區紀檢監察干部在孟津黃河濕地國家級自然保護區向工作人員了解有關情況。王奇 攝

大地回春，天氣回暖，位於河南省洛陽市的孟津黃河濕地國家級自然保護區內，一群群綠翅鴨、針尾鴨、鸕鹚等鳥類，正在悠閑地覓食、嬉戲，棲息於這片水草豐茂的濕地之中。

經孟津黃河濕地國家級自然保護區流入黃河的二道河是20世紀60年代修建的人工溝渠，位於孟津區黃河北岸，全長5.47公裡。3月24日，記者跟隨洛陽市紀委監委和孟津區紀委監委組成的聯合監督組，來到二道河進行實地走訪。

將“國之大者”落到“責之細處”

濃霧還未散盡，二道河岸邊，草芽頂著露珠，柳絲在風裡輕輕搖晃。二道河鎮級河長張超群沿著河岸緩步前行，留意著水面漂浮物、岸邊雜物與植被狀況。

“前些年，二道河由於缺乏天然徑流，主要依賴雨水及上游石化園區污水處理后尾水維持，水源結構單一。加之河道兩側及河底均為混凝土硬化結構，屬於典型的‘三面光’渠道，缺乏水生植被和底棲生態系統，水體自淨能力基本為零，一旦發生水污染事件，極易對黃河流域水質造成連帶影響。”張超群向記者介紹。

保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計。為推動二道河生態環境問題整治，洛陽市紀委監委成立監督組，通過與重點領域、重要崗位干部座談，與黨委、政府和有關職能部門主要負責同志進行個別談話等方式，持續推動屬地樹立和踐行正確政績觀，壓緊壓實生態環境整改責任。

“在此過程中，我們強化‘室組地’聯動監督，深入相關職能部門、沿黃鎮村、沿黃排污口和重點工程、項目工地等，緊盯項目審批、工程建設、資金管理使用等關鍵環節開展監督檢查，推動生態環境保護政策落實落地。”孟津區紀委監委第二監督檢查室主任薛東河對記者說。

沿著整潔的河岸，一行人來到二道河生態修復項目現場。記者看到，原本硬化的河床基底通過“造孔”技術改造，已栽種了多種水生植物，與河岸搖曳的柳絲相映成趣。

“在省生態環境廳專家團隊指導下，孟津區政府在二道河河道內實施水質改善生態修復帶項目，重構水生生態系統，提升生物多樣性，為微生物附著創造條件，有效增強了河道原位修復能力。”洛陽市生態環境局孟津分局應急工作負責人張冠斌介紹。

據了解，二道河及支渠3座應急事故閘目前已基本建成，現有閘壩正在實施智能化提升改造和事故池分區改造，同步推進的雨污水管網升級、公共雨水排口閘閥增設等配套工程也在加緊推進中。

“我們把監督護航黃河流域生態保護和高質量發展作為全市紀檢監察機關服務中心大局、強化政治監督的重要任務，知責於心、擔責於身、履責於行，以有力有效監督執紀執法將‘國之大者’落到‘責之細處’。”洛陽市委常委，市紀委書記、監委主任祁建峰表示。

奔著問題去、對著問題查、盯著問題改

“項目進展情況如何？資金使用是否規范？是否存在干部不擔當不作為、工作拖沓的情況？”洛陽市紀委監委第三監督檢查室主任雷池一邊詢問現場負責人，一邊與薛東河交流監督情況。現場了解項目建設情況后，他們又來到項目部辦公室查看水質改善生態修復帶配套項目資料台賬。

配套項目建設范圍廣，涉及部門多，協調推進困難大。工作中，該市紀委監委既強化對項目建設單位的監督，又加強對項目要素保障單位的監督，對照項目建設內容和進度計劃表，著力發現並解決在征地拆遷、管線遷移、手續辦理等方面履職不力、推諉扯皮問題。孟津區紀委監委則發揮人熟、地熟、情況熟的優勢，以廉政談話、現場檢查、查閱資料等方式開展日常監督，努力打造廉潔工程。

“為推動治理工程順利推進，我們探索實施了‘問題反饋、黃牌提醒、紅牌懲戒’跟進監督機制，奔著問題去、對著問題查、盯著問題改。”孟津區委常委，區紀委書記、監委主任蔣濤介紹，針對監督檢查中發現的履責不力、推進緩慢等現象及時反饋，督促問題整改﹔對整改不力、效果不明顯的發送提醒函，亮黃牌提醒﹔對拒不整改、造成不良后果的亮紅牌，依規依紀依法嚴肅追責問責。2025年，該區通過開展對涉水領域各成員單位的專項巡察，發現並推動解決6方面28個問題﹔對整改落實情況進行監督檢查13次，發現整改落實不到位問題2項。

“配套項目建成后，二道河將形成‘企業級—園區級—流域級’三級防控體系。”薛東河介紹，2025年3月，二道河上游的石化園區成功獲批生態環境部第二批化工園區突發水污染事件環境應急三級防控體系建設暨“一園一策一圖”試點園區，有效提升了園區環境風險防控能力。

“生態好不好，鳥兒會用腳來投票”

硬件防控措施提升的同時，軟件建設同樣不能忽視。在紀檢監察機關的監督推動下，孟津區制定二道河水質綜合保障方案、孟津區化工園區排查整治提升工作方案等文件，明確水質提升、生態修復及風險防控的具體措施。石化園區構建園區突發水污染事件環境應急指揮圖和園區虛擬現實技能全景圖，實現“防控資源一張圖呈現、應急響應挂圖作戰”，著力提升指揮決策的科學性與高效性。

當地人有句話，“生態好不好，鳥兒會用腳來投票”。候鳥種類從十年前的120多種增加至331種，數量常年穩定在15萬隻以上……如今，孟津二道河生態環境顯著改善，水質斷面穩定達標，水質進一步提升至Ⅳ類，水環境質量呈現逐年向好態勢。孟津黃河濕地國家級自然保護區已成為候鳥遷徙通道上的重要驛站。

持續聚焦影響黃河流域生態保護和高質量發展突出問題，洛陽市紀委監委緊盯生態環保系統重點領域和關鍵環節開展監督，制定洛陽市黃河流域生態保護和高質量發展監督方案，圍繞危害黃河長治久安問題、影響生態修復問題、水資源節約集約利用、環境污染系統治理等方面監督重點，深挖嚴查各類作風和腐敗問題，推動黃河流域生態保護和高質量發展政治監督具體化、精准化、常態化，壓緊壓實屬地政府和職能部門生態環境保護主體責任和監管責任，以高質量監督筑牢黃河流域生態安全屏障。

“落實黃河重大國家戰略是一項系統工程。”祁建峰對記者說，將持續把開展黃河流域生態保護和高質量發展政治監督作為工作重點，保持定力、持續跟進，一步一個腳印，一錘接著一錘敲，以更加有力有效的監督護航黃河重大國家戰略在洛陽落地落實，讓黃河成為造福人民的幸福河。

記者手記丨攜手共護母親河

天下黃河洛陽美。在臨河廣場觀景平台，眺望黃河孟津段，天高水闊，林草豐茂。眼前的美景，離不開洛陽市紀檢監察機關通過全方位、全覆蓋、全鏈條監督，持續護航黃河流域生態保護和高質量發展的不懈努力。

黃河，素有“銅頭、鐵尾、豆腐腰”之說。洛陽，正好位於黃河“豆腐腰”的首段。做到精准監督，重在找准靶心。洛陽市紀委監委圍繞黃河流域生態保護和高質量發展中的突出問題，制定監督方案，將監督觸角延伸至項目審批、工程建設、資金使用等關鍵環節。這種“小切口”的監督方式，有效避免了監督泛化、力量分散，確保有限資源能夠集中用於破解影響生態環境的症結。

大河奔涌，潤澤中原。黃河保護，功在當代，利在千秋。無論是深入一線與干部座談，壓緊壓實責任，還是強化“室組地”聯動，深入沿黃排污口、項目工地實地檢查，都體現出洛陽市紀檢監察機關堅守職責定位，在做實做細日常監督上下功夫，推動扛牢護航黃河重大國家戰略的政治責任。

非一地一域之事，非一時一日之功。黃河流域生態保護和高質量發展是重大國家戰略，紀檢監察機關唯有咬定目標、腳踏實地，持續強化一盤棋意識，拿出釘釘子韌勁，督促相關部門落實責任，及時開展問題整改“回頭看”，嚴肅追責問責，做好案件查辦“后半篇文章”，推動監督成果轉化為治理成效，方能打好黃河生態保護治理攻堅戰持久戰，讓母親河在中華大地永葆生機。（張弛 王奇）