來自監督一線的報道丨基層產權交易“晒”在陽光下

3月16日上午11點多，家住四川省成都市龍泉驛區怡和新城的劉大爺來到書南社區老年食堂門口等待，他很快成為食堂這一天的第一批客人。

“中午來吃飯的人很多。”他告訴記者，社區食堂菜色選擇多，一葷一素10元，60歲以上的本地老年人在機器上“刷臉”認証，在此基礎上可再便宜4元。

書南社區老年食堂所在地原本是該社區的一處閑置空間。2025年10月，“社區1+N老年助餐網絡建設項目”在成都農村產權交易平台挂網招標，該地塊由四川城市職業學院承租，被改造成社區的中央廚房，同時也是該學院學生鍛煉的校外實訓基地。

“除了地塊招標，這個食堂設備供應、裝修服務也經過平台公開招標，投標方不隻有成都本地的，還有不少外省的。對我們社區干部來說省心省事多了，再也不怕被人說有熟人承包、暗箱操作的問題。”書南社區黨委書記盧忠莉介紹，該社區已有5個項目通過平台完成交易，交易價格、面積、成交日期、承租人等內容均可在平台上實時查看。

過去，村（社區）集體資產交易中容易出現“村干部說了算”的情況。針對這一問題，成都市紀委監委推動建立了由農業農村部門牽頭抓總，相關職能部門、屬地黨委和政府等共同參與的成都農村產權交易平台，並將產權交易范圍從最初的農村集體資產、資源，延伸到城市社區、國有企業、糧食購銷等領域。

成都市紀委監委黨風政風監督室副主任王帥告訴記者，“目前，成都全市3406個村（社區）集體資產交易均需通過成都農村產權交易平台，包括鋪面出租、農產品出售等都可上線交易，不僅擴大了交易范圍，也提升了集體收益。”

把交易“晒”到陽光下，壓縮了權力尋租空間。據成都市紀委監委統計，實施“應進必進、陽光交易”制度后，全市集體“三資”問題信訪舉報量同比下降77.12%。

基層產權交易“搬”上網之后，如何對線上交易過程進行精准監督？

“我們與成都農村產權交易所紀檢、交易等部門共同梳理出串標圍標、項目超期、保証金未及時退還、村干部違規中標等28個風險點，據此設計37條預警規則，嵌入成都農村產權交易平台，可實時抓取數據並就異常情況預警。”成都市紀委監委駐成都交易集團紀檢監察組組長閔軼表示，在研發監督模型的同時，駐成都交易集團紀檢監察組還督促成都農村產權交易所將平台交易數據共享給成都市紀委監委正風肅紀大數據監督平台，並同步聯通市農業農村局農村集體“三資”監管系統，通過數據碰撞實現雙重監督。

在監督模型助力下，隱藏的腐敗和作風問題被更為及時有效發現——在“優親厚友”模型預警下，查處了大邑縣柏家村黨支部書記歐某某違反民主集中制原則，私下商定集體土地承包對象與租金的問題，歐某某被給予黨內嚴重警告處分﹔在“合同履行異常”模型預警下，查處了青白江區某合作社商鋪出租項目中承租方少付租金7萬余元的問題，該合作社經理袁某被給予黨內警告處分。

既要數字化，也要鐵腳板。成都市紀委監委吸納鎮（街道）紀（工）委黨風政風監督員、人大代表、政協委員、農村黨員等多方力量擔任監督員，主要負責監督基層資產是否按規定上平台交易、前期決策流程是否合規，確保交易符合群眾真實意願，杜絕虛假簽字、程序空轉等問題。

從閑置空間變為社區食堂，從廢舊車棚變身咖啡館，在成都農村產權交易平台上，時常能看到這樣的變化。把“家底”弄清、程序弄明，在看得見、摸得著的民生項目中，基層干部持續規范用權行為，群眾也切實感受到公平正義就在身邊。（沈東方）