“小切口”監督撬動民生“大治理”

民心是最大的政治。二十屆中央紀委五次全會強調，聚焦“扎實推進全體人民共同富裕”等任務要求強化政治監督。共同富裕不是抽象的概念，而是體現在一件件惠民富民政策的落實之中。健全社會保障體系，是加大保障和改善民生力度、扎實推進共同富裕的一項重要舉措。實踐中，我們緊盯醫保這個關系千家萬戶切身利益的領域，把保障醫保基金安全規范運行作為政治監督的一個“小切口”，圍繞醫保基金審批、監管、使用等環節強化監督，守護好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。

醫保政策落實涉及方方面面，隻有突出監督協同性，強化統籌聯動、系統集成，才能形成合力。我們推動市縣黨委、政府和紀委監委實行“雙專班”機制，常態化調度推進，建立“室組+部門”聯動機制，由紀委監委聯系醫保領域的監督檢查室牽頭，統籌相關派駐紀檢監察組和醫保、衛健、公安、市場監管等職能部門，將全市分為4個檢查片區，組建12個聯合檢查組，全方位開展監督檢查。定期召開市紀委監委與相關職能部門聯席會議，建立“線索聯查、執法聯動、結果聯用”工作機制，起底問題線索，加大查辦力度，強化嚴的震懾。

政治監督不能“眉毛胡子一把抓”，而應突出針對性，結合行業領域特點，緊盯“一把手”和領導班子、關鍵崗位人員及審批、監管等關鍵環節，建立重點人員、重點事項監督清單，讓監督更有力度。我們聚焦醫保領域相關政策規定，提高站位、找准靶向，制定細化監督檢查清單，緊盯開藥變現、串換藥品及偽造患者信息結算等行為加強監督檢查。

在一次監督中我們發現，某縣醫保局等多個單位涉嫌存在違紀違法問題。為此，我們迅速組建工作專班進行深入核查，查明該縣醫保局負責定點醫療機構醫保基金監管的分管領導、直接領導和相關工作人員，均存在為相關醫療機構套取醫保基金提供便利並收受“保護費”的問題。最終，該縣醫保局副局長、醫療保險中心黨支部副書記、醫療服務股股長及稽核股一名工作人員受到開除黨籍、開除公職處分，並被移送檢察機關依法審查起訴。

監督不僅是為了清除“蛀虫”、斬斷“黑手”，更在於促進治理、推動發展，實現“查處一批案件、摸清一類規律、規范整個行業”的效果。我們通過對查辦案件的系統梳理分析，深挖細查案件暴露出的監管漏洞、制度缺陷、機制失靈等突出問題，制發以案促改通知書、紀檢監察建議書，督促全市醫療衛生系統開展警示教育，引導黨員干部和從業人員筑牢思想防線、提升政策業務能力。在我們的推動下，相關職能部門開展醫保經辦風險評估工作，建立76項風險防控清單，健全完善了《駐馬店市醫療保障經辦內控風險管理辦法》《駐馬店市醫療保險經辦機構內控監督檢查規程》等39項制度規范。

紀檢監察機關是黨和人民的忠誠衛士。新征程上，我們將始終牢記黨的宗旨，緊盯群眾急難愁盼，強化政治監督，做實日常監督，堅決掃除惠民富民政策落實的“絆腳石”，以“小切口”撬動“大治理”，切實維護好民生民利，為實現共同富裕提供堅強保障。（曹廣琦 作者：河南省駐馬店市委常委、市紀委書記、市監委代理主任）

來源：中國紀檢監察雜志