做深做實查辦案件“后半篇文章”

強化以案促改、以案促治，是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要抓手。二十屆中央紀委五次全會對深化以案促改促治提出明確要求。實踐中，雲南省昭通市彝良縣紀委監委在強化案件查辦的基礎上，找准問題症結、加強警示教育、完善制度機制，最大限度發揮查辦案件的震懾、警示、整改、治理功效。

找准問題症結，深挖根源系統分析。反腐敗斗爭是一項系統工程，在嚴肅查辦案件的同時，要著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。縣紀委監委堅持“查改治”一體推進，在查辦案件初期就樹立治理理念、系統觀念，同步開展個案剖析、類案分析。一方面找准個性問題症結，結合違紀違法人員職務崗位、腐敗軌跡等情況，深刻剖析其思想滑坡、貪欲滋生、用權任性的深層次原因﹔另一方面對同領域、同類型違紀違法案件開展類案規律分析，梳理案發單位的政治生態、內控機制、干部管理等方面情況，深入挖掘行業性、系統性、地域性突出問題，為抓到底、改到位、治到根打牢基礎。

加強警示教育，敲響警鐘筑牢根基。運用違紀違法典型案例開展警示教育，是以案促改促治的重要內容。縣紀委監委督促案發單位開好民主生活會，剖析典型案例、查擺自身不足，引導黨員干部攬鏡自照、見鑒自省。用好身邊違紀違法典型案例，強化以案釋紀、以案說法、以案促廉。與縣人民法院建立常態化旁聽庭審警示教育聯動機制，根據不同案件特點、涉及領域等情況，有針對性地組織不同層級、不同領域黨員干部旁聽庭審，讓黨員干部近距離接觸真實案例，身臨其境接受警示教育。此外，還通過拍攝警示教育片、召開警示教育大會、開展紀法宣講等方式，分層分類開展警示教育，提高精准度和實效性，推動常態化警示教育落實到各層級、延伸至各領域。

健全制度機制，堵塞漏洞推進治理。做好以案促改促治工作，要把“當下改”和“長久立”結合起來。縣紀委監委注重發現和糾治案件背后的深層次問題，深入查找制度建設薄弱點、權力運行風險點、監督管理空白點，有針對性地下發紀檢監察建議書，督促案發單位壓實主體責任、完善制度機制、規范權力運行。對紀檢監察建議書的採納、落實及整改情況加強跟蹤督辦，適時組織開展“回頭看”，推動問題整改到位。

（作者系雲南省昭通市彝良縣委常委、縣紀委書記、縣監委代理主任）

來源：中國紀檢監察雜志