山西大同小切口整治看牢村集體家底

“現在村裡機井管理很規范，灌溉水價也很合理透明，我們得到了實實在在的實惠。”近日，山西省大同市天鎮縣新平堡鎮新平堡村村民高興地說。

此前，大同市紀委監委在農村集體“三資”管理突出問題整治中，對天鎮縣新平堡村開展點穴糾治、解剖麻雀，深挖徹查部分村“兩委”干部非法侵佔村集體灌溉機井並向村民收取費用系列案件。針對天鎮縣農村集體灌溉機井違規侵佔問題，指導該縣紀委監委制發紀檢監察建議書，督促農業農村局、發改局、水務局進行聯合調研，推動出台進一步規范農村機井灌溉水價的意見，依據地理位置和土地肥沃程度等，從管理費、水泵功率、維修費等多角度科學測算，明確收費標准，重新核定澆灌水價，讓農民群眾獲得可感可及的實惠。

與此同時，該市紀委監委督促天鎮縣委巡察辦對農村集體灌溉機井整治開展巡察“回頭看”，聚焦機井產權歸屬、台賬登記、收益管理、管護責任等核心環節，運用“座談訪+實地查+賬証核”的模式，重點核查機井是否存在產權不清、賬實不符、違規承包、收益流失等問題。對排查發現的賬外機井，督促鄉鎮按“分類處置、應登盡登”原則補辦資產登記手續，納入村集體固定資產台賬﹔對被違規佔用的機井，依法依規責令限期返還，挽回集體損失﹔對損壞閑置的機井，督促鄉鎮盡快完成修繕改造，確保“井能出水、群眾能用”。

以此為突破口，大同市去年7月開始在全市推廣新平堡村整治經驗，開展農村機井管理使用“小切口”排查整治。以村為單位，逐點逐井“拉網式”清查，核對位置、編號、建成時間、使用狀況等基本信息，核實資產是否入賬、產權歸屬是否清晰等台賬信息，按照“一井一表”標准規范台賬管理，排查機井13495眼，發現問題機井4498眼。堅持問題導向、精准施策，制定農村機井管理突出問題整改工作指引，組織力量入村指導，推動規范賬內機井管理，有序完成賬外機井入賬，因地制宜規范機井承包、使用收費標准，已完成問題機井整改4252眼，新入賬機井3579眼，為村集體增加收入693.9萬元，為群眾節約費用257.3萬元。當下，依托農村集體“三資”管理監測平台，實時更新資產信息、精准掌握使用狀況，實現了對機井資產的動態監管，做到管護流程適時公開、管理過程公正透明。

“農村集體‘三資’管理領域違紀違法問題仍易發多發，要從根本上解決，必須找准症結、精准糾治。”該市紀委監委相關負責同志表示，將針對農村集體“三資”管理薄弱點、問題多發點、矛盾關鍵點，深挖背后的制度短板、監管盲區，建立健全監督管理長效機制，實現從個案辦理、重點懲治向系統施治、全域治理提升拓展。（通訊員 閆嬌）